金湾村集体资产管理交易：规范与创新并重的法律实践

随着我国农村经济改革不断深化，集体资产管理和交易已成为乡村振兴战略中的重要组成部分。作为农村经济发展的重要载体，集体资产的合理配置和有效运营对提升村民生活水平、促进乡村产业升级具有重要意义。以金湾村为例，探讨集体资产管理交易在法律实践中的规范化路径，以及如何通过创新手段推动农村经济可持续发展。

集体资产管理交易的现状与挑战

集体资产是指依法属于农民集体所有的土地、山林、水面、滩涂等自然资源，以及其他动产和不动产。其管理与交易直接关系到农民的切身利益，也涉及村集体经济的发展壮大。随着城市化进程加快，农村土地资源价值凸显，如何规范集体资产管理成为各级政府关注的重点。

在实际操作中，金湾村通过建立村级资产管理系统，对集体资产进行分类登记，并实现动态监管。该村将闲置的农田水利设施、办公用房等固定资产纳入平台管理，确保资产保值增值。为保障农民知情权和参与权，该村还定期公开资产变动情况，并接受村民代表监督。

在实际操作中也面临一些难点：是管理制度不健全，部分地区的集体资产管理仍存在“糊涂账”现象；是交易机制不透明，容易引发权力寻租问题；是法律保障不足，农民的合法权益难以得到有效维护。这些问题不仅影响了农村经济的发展，也成为制约乡村振兴的重要因素。

金湾村集体资产管理交易：规范与创新并重的法律实践 图1

规范化管理与创新并行：金湾村的经验

针对上述问题，金湾村探索出了一条“规范化管理 数字化创新”的道路。在规范化方面，该村严格按照《中华人民共和国村民委员会组织法》和相关配套政策开展工作，建立完善的资产登记、评估、流转制度。

具体而言：

1. 完善管理制度：制定《金湾村村民集体资产管理条例》，明确各环节的操作流程和责任人；设立村级资产管理小组，负责日常监督工作。

2. 推进信息公开：利用村务公开栏和村民群，定期晒出“三资”（资金、资产、资源）清单，保障群众知情权。

3. 规范交易程序：对集体资产的出租、转让等行为实行统一管理，确保交易过程公开透明。

在创新方面，金湾村引入了区块链技术，搭建农村集体资产数字化监管。该具有以下特点：

利用区块链不可篡改的技术特性，实现资产管理全流程记录

金湾村集体资产管理交易：规范与创新并重的法律实践 图2

通过大数据分析，对异常交易进行实时预警

开设村民端口，方便群众随时查询相关信息

这种技术创新不仅提高了管理效率，也增强了村民的信任度。

政策支持与法律保障：推动集体资产高效流转

规范化的集体资产管理需要强有力的政策和法律支撑。和农业农村部出台了一系列政策文件，为农村集体资产管理和交易提供了明确指引。

在地方层面，金湾村所在的某省也制定了配套措施：

出台《农村集体财产管理条例》，细化各项操作规范

设立省级农村产权交易中心，统一开展流转交易服务

推动建立风险防控机制，防范因管理不善导致的资产流失

该村还注重发挥法律的保障作用。通过聘请法律顾问、组织专题培训等方式，提升村干部依法行政能力；加强村民法治教育，引导群众依法维护自身权益。

构建现代化农村经济体系

从长远来看，推进集体资产管理交易规范化建设意义重大：

促进资源优化配置：通过建立统一平台，打破“各自为政”的局面，实现资源跨区域流动

激发市场活力：规范的交易机制可吸引更多社会资本参与 rural development，推动产业升级

保障农民利益：完善的利益分配机制和监督体系，确保农民能分享改革成果

目前，金湾村已经尝到了规范化管理的甜头。该村通过成功流转一批闲置资产，筹集资金用于改善农村基础设施建设，并带动了多个产业项目落地生根。

集体资产管理交易是乡村振兴的重要抓手。在规范与创新并重的总体思路下，金湾村走出了一条富有特色的实践道路。这既是对现有政策体系的有效补充，也为其他地区提供了宝贵经验。随着更多政策法规的出台和技术手段的升级，农村集体经济必将迎来更加光明的发展前景。

通过建立健全制度、创新管理模式和强化法律保障，可以进一步释放农村资源要素活力，为实现共同富裕目标奠定坚实基础。对于金湾村而言，这只是开始；而对于全国范围内的农村改革来说，这或许是一个具有里程碑意义的起点。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）