竣工验收后固定资产管理的法律实务与操作规范

随着我国固定资产投资项目的不断增多，竣工验收后的固定资产管理成为了项目实施后期的重要环节。在法律实务中，如何确保固定资产的有效管理和合理使用，既符合法律法规要求，又能实现项目目标的最大化效益，是每一位从业者必须关注的核心问题。从法律角度出发，结合实务操作经验，系统阐述竣工验收后固定资产管理的关键要点和操作规范。

竣工验收后的固定资产概述

在工程项目建设的全生命周期中，竣工验收阶段标志着项目的初步完成，并为后续固定资产的正式移交和管理奠定了基础。根据《政府投资项目管理条例》等相关法律法规的规定，竣 工 验 收 后 的 固 定 资 产 指 的 是 在 建 设 项 目 中 投 资 形 成 并 纳 入 固 定 资 产 准 尽 管 表 的 实 物 资 产。 这包括但不限于建筑物、构筑物、设备设施以及其他相关基础设施等。

在实际操作中，竣工验收后的固定资产管理需要遵循多个法律文件的规定，如《固定资产分类与代码》（GB/T 1485）、《政府投资项目档案管理暂行办法》，以及各地的地方性法规和规章。这些规定确保了固定资产从移交、登记到使用维护的全过程合法合规。

竣工验收后固定资产的法律依据

为了更好地进行固定资产管理，我们必须了解相关的法律依据：

竣工验收后固定资产管理的法律实务与操作规范 图1

1. 概算调整与预算执行

根据《政府投资项目暂行条例》，如果在项目实施过程中因政策调整、价格上涨等因素导致概算调增幅度超过原核定概算10%的，应编制概算调整方案，并经原设计审批部门审核后方可实施。这要求我们在竣工验收前就做好充分准备，以应对可能的概算调整。

2. 专项验收与联合验收

《政府投资项目管理条例》明确规定，政府投资项目建成后应当按照国家和地方有关规 定 进 行 专 项 验 收。 适 宜 采 取 联 合 验 收 的， 由 项目审批部门组织联合验收。此 环 节 对 固定 资 产 移 交 前 的 法 律 文 件 准 备 和 实 物 检 查 具 有 至 关 重 要 的 影 响。

3. 竣工财务决算与固定资产移交

《基本建设财务管理暂行办法》要求，项目单位在通过竣工验收后应及时办理竣工财务决算，并按照财 政 和 国 产 管 理 部 门 规 定 办 理 固 定 资 产 移 交 手 绪。 这需要我们 在 实 务 中 做 好 财务 清 算 和 物 资 移 交 的 后 勤 工作。

4. 档案管理与法律风险防控

根据《政府投资项目档案管理规定》，项目单位应按照国家有关规定，收集、整理和归档项目的各 类 文件 资 料。 这些 档案 在 日后的 使用 维护 中可能成为处理法律纠纷的重要证据。

竣工验收后固定资产管理的实务操作

在实际工作中，固定资产管理涉及多个环节，每个环节都需要严格按照法律规定和内控制度进行操作：

竣工验收后固定资产管理的法律实务与操作规范 图2

1. 资产登记与台账管理

固定资产接收单位应在收到实物资产后尽快完成登记。根据《行政事业单位国有资产管理暂行办法》的相关规定，使用部门应建立台 账， 记录 固 定 资 产 的 名 称、 规 格、 数 量、 使用状 态 等 信 息。 这些信息是后续管理的基础。

2. 使用与维护

根据《国有企业资产法》，固定资产的使用单位应对资产进行日常维护和定期检查。特别是对于大型 设 备 和 建 筑 物， 应 当 定 期 进 行 安 全 检 查 和 维 护， 确保其处于正常可用状态。

3. 处置与报废

当固定资产达到使用年限或因损坏无法继续使用时，应按照《行政单位国有资产管理暂行条例》的相关规定进行报废处理。具体的 disposal 流程包括内部审批、资产评估以及最终的报废备案。

竣工验收后固定资产管理中的风险管控

在实务操作中，固定资产管理可能面临以下法律风险：

1. 档案缺失或不完整

如果项目档案未能妥善保存，可能导致固定资产的信息不全，进而影响后续管理。各有关单位应加强对档案的管理，并定期进行检查和备份。

2. 资产流失与损失

由于固定资产管理不当，可能会造成国有资产流失或损坏。相关负责人需提高法律意识，严格按照内控制度操作，避免这类问题的发生。

3. 使用中的法律纠纷

在固定资产的使用过程中，可能出现权属不清或使用权争议。对此，在初始移交阶段就应明确 资 产 的 权 属 并 签 订 相 关 的 协议 或 合 同， 避免后期出现纠纷。

未来发展趋势

随着我国法治建设的不断深化和固定资产投资规模的持续扩大，竣工验收后的固定资产管理将会更加规范。未来的管理趋势可能包括：

1. 信息化管理系统的推广

利用信息技术手段建立固定资产信息管理系统，可有效提高管理效率。通过RFID技术实现资产的实时追踪与监控，减少人为错误。

2. 风险管理机制的完善

针对资产管理中的各类风险建立起更为完善的预警和应对机制。这需要我们在制度设计上进行创新，并加强人员培训，提升整体管理水平。

3. 绿色资产管理理念的引入

在“双碳”目标的指引下，未来的固定资产管理将更加注重绿色发展和资源节约。在设备选型和技术改造中优先选择节能环保型产品。

竣工验收后的固定资产管理是项目生命周期中的重要环节，也是法律实务工作的重要组成部分。只有严格按照法律法规的规定，并结合实际操作经验，才能确保固定资产的有效管理和合理使用。作为从业人员，我们必须不断学习相关法律法规，提高自身专业素养，为项目的顺利实施和国有资产的保值增值贡献自己的力量。

随着法治观念的深化和技术的进步，固定资产管理必将朝着更加规范化、科学化的方向发展，以更好地服务于经济社会的全面建设。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）