北京中鼎经纬实业发展有限公司仲裁机构的法律属性辨析：机关抑或部门

仲裁作为一种重要的纠纷解决机制，在商事争议、民事争议等领域发挥着不可替代的作用。关于仲裁机构的法律属性问题，始终存在一定的争议和不确定性。特别是“仲裁是机关还是部门”这一问题，既涉及对仲裁机构性质的界定，也关系到其在法律体系中的地位与功能。从法律角度出发，结合相关理论与实践案例，深入探讨仲裁机构的法律属性，并分析其作为机关或部门的合理性与局限性。

仲裁机构的组织性质

（一）仲裁机构的基本概念

仲裁机构的法律属性辨析：机关抑或部门 图1

仲裁（Arbitration）是指双方当事人在自愿的基础上达成协议，将争议提交给无利害关系的第三方（即仲裁员）进行裁判的一种纠纷解决方式。 arbitration institutions（仲裁机构）作为提供这一服务的组织载体，其性质直接影响到其运作方式、法律地位以及与其他司法机关的关系。

（二）仲裁机构与行政机关的区别

在我国法律体系中，行政机关是指依法设立并行使行政权力的国家机关，如及其所属部门、地方政府及其工作部门等。从组织性质上看，仲裁机构并不具备行政管理职能，其主要职责是为当事人提供争议解决服务。将仲裁机构归入行政机关范畴不符合法律规定。

（三）仲裁机构与司法机关的关系

司法机关（ Judiciary）是指依法行使审判权的国家机关，包括法院和检察院等。虽然仲裁与诉讼在些方面具有相似性，但仲裁机构并非司法机关。根据《中华人民共和国仲裁法》第二条的规定：“平等主体的公民、法人和其他组织之间发生的合同纠纷和其他财产权益纠纷，可以依法申请仲裁。”这一条款明确表明，仲裁机构的性质是独立于司法机关的社会组织。

仲裁机构的法律地位

（一）仲裁机构的独立性

作为民间性质的争议解决机构，仲裁机构的最大特点是其独立性。这种独立性不仅体现在与行政机关和司法机关的关系上，也体现在对当事人的中立立场上。仲裁员的选任、仲裁程序的设计以及裁决结果的作出，均应当遵循独则。

（二）仲裁机构作为准司法组织的地位

仲裁机构的法律属性辨析：机关抑或部门 图2

尽管仲裁机构不具有司法权，但其在争议解决过程中扮演的角色却与司法机关有相似之处。仲裁庭对争议事实的认定和法律适用，与法院的审判活动在程序上有一定的重合性。可以认为仲裁机构是一种准司法性质的社会组织。

（三）仲裁机构的公法属性与私法属性

从法律性质上看，仲裁机构既具有公法属性（如《仲裁法》对其设立和运作的规定），又具有私法属性（如当事人通过协议选择仲裁机构）。这种二重性使得仲裁机构在性质上难以简单地归类为“机关”或“部门”。

仲裁机构的分类与功能

（一）临时仲裁与常设仲裁机构

根据不同的标准，仲裁机构可以分为临时仲裁和常设仲裁。临时仲裁是指由当事人双方共同选定的仲裁员组成的仲裁庭，仅适用于特定案件。而常设仲裁机构（如国际经济贸易仲裁委员会、仲裁委员会等）则是永久性的组织，能够长期为当事人提供仲裁服务。

（二）商事仲裁与民事仲裁的区别

在功能定位上，商事仲裁通常由专门的商事仲裁机构负责，其目标是保护交易秩序和商业利益。而民事仲裁则更多关注于个益的保护。这种分类虽然影响到仲裁机构的具体职能，但并不改变其作为独立争议解决机构的本质。

（三）仲裁机构的社会服务功能

无论是临时仲裁还是常设仲裁，其核心功能都是为当事人提供高效、公正的争议解决服务。这一功能性定位决定了仲裁机构既不属于国家机关，也不属于普通的政府部门。

仲裁机构与政府部门的关系

（一）政府对仲裁行业的监管作用

尽管仲裁机构具有独立性，但并不意味着其运作完全不受政府干预。根据《中华人民共和国仲裁法》的规定，司法行政部门负责指导和监督全国的仲裁工作。地方政府也通过设立仲裁委员会等方式介入仲裁事务。

（二）仲裁机构与政府部门的模式

在实践中，仲裁机构 often collaborate with government departments in areas such as法律援助、调解服务等。这并不意味着仲裁机构本身是政府部门的附属机构，而是在特定领域内形成关系。

（三）政府对仲裁行业的支持与规范

政府通过制定法律法规、提供政策支持等方式，推动仲裁行业的发展。近年来我国大力推行“多元化纠纷解决机制”，将仲裁作为重要的组成部分纳入国家治理体系。

“仲裁是机关还是部门”这一问题并无明确的答案。从法律性质上看，仲裁机构既不是独立的国家机关，也不是政府部门的附属机构，而是一种特殊的社会组织形式。其性质介于公私法之间，既有独立性又有一定的行政色彩。

这种定位使得仲裁机构在争议解决领域具有独特的功能和价值，但也对其法律地位和运作方式提出了更高的要求。在推进法治建设的过程中，应当进一步明确仲裁机构的法律属性，充分发挥其在社会治理中的积极作用。

通过本文的分析可以得出尽管仲裁机构不具有“机关”或“部门”的性质，但其作为争议解决的重要力量，在现代社会中发挥着不可替代的作用。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）