农村闲置资产管理办法

农村闲置资产管理办法是为了合理配置农村闲置资产，提高农村经济发展质量和效益，促进农村产业结构调整，推进农村土地流转和农业现代化建设，制定的规范性文件。本办法适用于农村地区的闲置资产的管理和使用。

根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国物权法》等相关法律法规的规定，结合农村实际情况，本办法制定如下：

闲置资产的定义和范围

（一）闲置资产的定义：闲置资产是指在农村范围内，因主人外出、死亡、失踪等原因，导致长时间无人管理，或者因主人不同意使用、调运、出租等原因，导致农村闲置的资产。

（二）闲置资产的范围：包括农村土地、房屋、建筑、农业机械、生产设备、工具、生活用品等。

闲置资产的登记、评估和确认

（一）闲置资产登记：村（居）民委员会应当对农村闲置资产进行登记，包括资产名称、数量、位置、权属状况、使用状况等，并报乡（镇）人民政府备案。

（二）闲置资产评估：乡（镇）人民政府应当组织专业机构对农村闲置资产进行评估，评估结果应当作为确认闲置资产的依据。

（三）闲置资产确认：经村民、居民委员会或者乡（镇）人民政府确认无主或者无法使用的闲置资产，由乡（镇）人民政府依法登记，并予以公告。

闲置资产的利用和管理

（一）闲置资产利用：村（居）民委员会、乡（镇）人民政府或者其他有关单位应当充分利用闲置资产，发挥其效益，促进农村经济发展。

（二）闲置资产管理：闲置资产应当建立健全管理制度，明确管理责任，确保闲置资产的安全、完整和有效。

闲置资产的补偿和追责

（一）闲置资产补偿：闲置资产的补偿应当根据资产类型、价值、使用状况等因素进行，并应当符合国家有关政策规定。

（二）闲置资产追责：对闲置资产的管理不善或者滥用、损毁、浪费等行为，应当追究相关责任人的责任，依法进行处理。

闲置资产的管理体制和职责

（一）管理体制：乡（镇）人民政府应当加强对农村闲置资产的管理，建立健全闲置资产管理制度，明确管理职责，加强对闲置资产的监督、检查和协调工作。

（二）职责分工：村民委员会、居民委员会、乡（镇）人民政府、农业部门、财政部门、审计部门、法律顾问等单位应当共同承担闲置资产管理的职责。

闲置资产的监督和检查

（一）闲置资产监督：乡（镇）人民政府、村民委员会、居民委员会等单位应当加强对闲置资产的监督，防止闲置资产的浪费、滥用和损毁。

（二）闲置资产检查：乡（镇）人民政府、审计部门等单位应当定期对闲置资产进行检查，及时发现闲置资产管理中的问题，并依法进行处理。

闲置资产的保险和的风险防范

（一）闲置资产保险：对农村闲置资产应当投保相关保险，以降低闲置资产的风险。

（二）风险防范：闲置资产的管理单位应当加强风险防范，制定应急预案，防止闲置资产的意外损毁、浪费等情况发生。

农村闲置资产管理办法是为了合理配置农村闲置资产，提高农村经济发展质量和效益，促进农村产业结构调整，推进农村土地流转和农业现代化建设，制定的规范性文件。通过加强闲置资产的管理，发挥闲置资产的效益，促进农村经济发展，推动农村现代化建设。

农村闲置资产管理办法图1

背景及意义

随着我国农村经济的发展和城市化进程的加快，农村闲置资产逐渐成为农村经济发展和农民收入的重要制约因素。为了解决这一问题，制定了《农村闲置资产管理办法》（以下简称《办法》），旨在规范农村闲置资产的管理、利用和处置，促进农村经济可持续发展。

《办法》的制定和实施，既符合国家关于农村闲置资产管理的政策要求，又符合农村经济发展的实际需要，对于推动农村产业结构调整、提高农民收入水平具有重要意义。

法律依据

1. 《中华人民共和国物权法》第三百零四条规定：“下列财产不得设定物权：……（四）应当归国家所有或者不应当归国家所有的财产。”根据这一规定，农村闲置资产属于国家所有，应当归国家所有。

2. 《中华人民共和国土地管理法》第二十七条规定：“土地使用权人应当按照国家有关规定和土地使用权登记机构的要求，进行土地权属登记。”农村闲置资产的管理应当符合国家土地使用权登记机构的要求。

3. 《中华人民共和国农村土地承包法》第二十六条规定：“农村土地承包经营权人依法享有土地承包经营权，有权按照法律、行政法规的规定自主经营。”农村闲置资产的管理应当尊重农民承包经营权，促进农民依法经营。

4. 《农村闲置资产管理办法》第二条规定：“本办法所称农村闲置资产，是指在农村地区具有重要价值的自然资源、土地使用权、建筑物、构筑物、设备、工具等。”《办法》所称农村闲置资产，是指在农村地区具有重要价值的自然资源、土地使用权、建筑物、构筑物、设备、工具等。

管则

1. 尊重农民意愿原则。《办法》规定，农村闲置资产的管理应当尊重农民意愿，保障农民合法权益。在处理农村闲置资产时，应当听取农民的意见，充分考虑农民利益，促进农民参与和共享发展成果。

2. 统筹规划原则。《办法》规定，农村闲置资产的管理应当统筹规划，综合运用政策引导、市场机制、行政手段等手段，促进农村闲置资产的有效利用和价值最。

3. 依法管则。《办法》规定，农村闲置资产的管理应当依法进行，严格按照国家法律法规策要求进行操作。在处理农村闲置资产时，应当遵守法律法规，确保合规合法。

4. 公开透明原则。《办法》规定，农村闲置资产的管理应当坚持公开透明，保障公众的知情权、参与权、表达权和监督权。在处理农村闲置资产时，应当依法公开相关信息，接受社会监督。

管理措施

1. 资产登记制度。《办法》规定，农村闲置资产应当进行登记，建立农村闲置资产登记簿。农村闲置资产登记应当包括资产权属、位置、面积、用途、价值等内容。

2. 资产评估制度。《办法》规定，农村闲置资产的评估应当遵循科学、客观、公正、公开的原则，确保评估结果的准确性、公正性。

3. 资产利用制度。《办法》规定，农村闲置资产的利用应当符合国家有关法律法规策要求，注重保护生态环境，促进农村经济可持续发展。

4. 资产处置制度。《办法》规定，农村闲置资产的处置应当严格依法进行，遵循公开、公平、公正、公开的原则，确保资产处置的合规性和有效性。

农村闲置资产管理办法 图2

保障措施

1. 政策支持。《办法》规定，各级政府应当加大对农村闲置资产管理的财政支持力度，确保农村闲置资产管理的资金需求得到满足。

2. 人才保障。《办法》规定，各级政府应当加强对农村闲置资产管理人员的教育培训，提高农村闲置资产管理人员的业务水平和综合素质。

3. 机制创新。《办法》规定，农村闲置资产的管理应当创新机制，积极探索农村闲置资产的运营模式，促进农村闲置资产的多元化利用。

4. 监督考核。《办法》规定，各级政府应当加强对农村闲置资产管理的监督考核，对农村闲置资产管理工作的绩效进行评估，确保农村闲置资产管理工作的有效性。

《农村闲置资产管理办法》的制定和实施，为农村闲置资产的管理提供了有力的法律依据和操作指南。希望各级政府和社会各界能够共同努力，加强农村闲置资产的管理，促进农村经济可持续发展，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的作出积极贡献。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）