《全面深化国有资产管理体制改革的总体方案》

国有资产管理总体方案是指对国有资产管理进行系统、全面、科学规划和设计的一系列方案。国有资产管理总体方案旨在规范国有资产管理，提高国有资本配置效率，保障国家财经安全。根据《中华人民共和国物业管理法》等相关法律法规，结合我国实际情况，制定国有资产管理总体方案是实现国家现代化建设和社会主义市场经济发展的必然要求。

国有资产管理总体方案主要包括以下几个方面：

国有资产管理体制

国有资产管理体制是国有资产管理总体方案的核心内容。我国国有资产管理体制以和地方各级人民政府为最高管理层次，形成了一个包括国有资本投资公司、国有企业、国有控股企业、国有资本运营公司等多层次的国有资产管理体系。国有资产管理总体方案需要明确国有资产管理体制，确保国有资本布局合理、配置高效。

国有资本布局与战略

国有资本布局与战略是国有资产管理总体方案的关键环节。根据国家经济社会发展战略和国有资本功能定位，合理配置国有资本，推动国有资本布局优化升级，提高国有资本配置效率，增强国有资本的控制力、影响力和抗风险能力。明确国有资本战略目标，发挥国有资本在推动产业升级、优化经济结构、提高市场竞争力等方面的引领作用。

国有资本投资与运营公司

国有资本投资与运营公司是国有资产管理总体方案的主要实施载体。国有资本投资与运营公司要遵循市场规律，发挥国有资本优势，开展国有资本投资、收购、整合、运营等业务，实现国有资本的保值、增值和可持续发展。加强国有资本投资与运营公司的监管，确保国有资本投资与运营公司合规经营、稳健发展。

国有资本管理信息化

国有资本管理信息化是提高国有资产管理效率的重要手段。国有资产管理总体方案要充分利用现代信息技术，实现国有资本管理信息化，提高国有资本配置、监管、运营等环节的效率和效果。具体包括建立国有资本管理信息系统、完善信息共享机制、加强信息安全和隐私保护等方面。

国有资本管理监督与问责

国有资本管理监督与问责是国有资产管理总体方案的重要保障。国有资产管理总体方案要明确国有资本管理监督与问责体系，确保国有资本管理规范、有序、高效。具体包括建立健全内部监督机制、完善外部监督机制、强化问责机制等方面。

国有资产管理总体方案是一个全面、系统的规划和设计，旨在提高国有资本配置效率，保障国家财经安全，促进国家现代化建设和社会主义市场经济的发展。实施国有资产管理总体方案，需要各级人民政府、有关部门和国有单位共同努力，加强协作，确保国有资产管理总体方案顺利实施。

《全面深化国有资产管理体制改革的总体方案》图1

国有资产管理体制改革是我国社会主义市场经济体制的重要组成部分，对于实现国家资产的保值增值、促进社会公平和谐具有重要意义。我国政府积极推动国有资产管理体制改革，以适应社会主义市场经济的发展要求。2016年，发布了《全面深化国有资产管理体制改革的总体方案》（以下简称《方案》），旨在建立符合我国国情的国有资产管理体制，推动国有资产管理工作的规范化、科学化、现代化。从法律角度对《方案》进行深入分析，以期为国有资产管理体制改革的实践提供法律保障。

国有资产管理体制的立法现状

我国国有资产管理体制的立法现状主要体现在以下几个方面：

1. 法律体系：我国已经建立了一个完整的国有资产管理法律法规体系，包括《中华人民共和国企业法》、《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国国有资产管理条例》等一系列法律法规。

2. 法律制度：我国国有资产管理体制主要包括国有企业的公司治理结构、国有资本投资运营公司、国有控股公司、国有资本运营公司等制度。

3. 法律实施：《方案》的发布和实施，标志着我国国有资产管理体制改革的进一步深化。、地方政府和有关部门都要依法履行国有资产管理职责，确保《方案》得到全面贯彻落实。

《全面深化国有资产管理体制改革的总体方案》 图2

《方案》的主要内容

《方案》共分为五个部分，主要内容包括：

1. 总体目标：到2020年，基本建立国有资产管理体制框架，到2025年，基本实现国有资产管理体制的完善。

2. 基本原则：坚持和完善国有资产管理体制，维护国家利益，促进国有资本保值增值，推动国有资产管理工作的规范化、科学化、现代化。

3. 主要任务：深化国有资本投资运营公司改革，完善国有控股公司治理结构，加强国有资本运营能力建设，实现国有资本布局优化。

4. 保障措施：明确各部门职责，完善制度建设，强化监管手段，确保《方案》得到全面贯彻落实。

法律保障

为保证《方案》的顺利实施，我国需要从以下几个方面加强法律保障：

1. 完善立法：加强国有资产管理相关法律法规的修订和完善，确保法律法规与《方案》相衔接。

2. 加强执法：加大对违反《方案》行为的法律处罚力度，确保法律法规的严肃性和权威性。

3. 强化监督：加强对国有资产管理工作的监督，确保《方案》得到全面贯彻落实。

4. 提高法治意识：加强国有资产管理体制改革的宣传教育，提高各部门和广大群众的法治意识，为国有资产管理体制改革提供坚实的法治基础。

《全面深化国有资产管理体制改革的总体方案》是我国国有资产管理体制改革的重要文件，对于推动国有资产管理工作的规范化、科学化、现代化具有重要意义。从法律角度对《方案》进行分析，可以为国有资产管理体制改革的实践提供法律保障。为此，我们需要完善立法、加强执法、强化监督、提高法治意识等方面的工作，确保《方案》得到全面贯彻落实。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）