营运资产管理是什么：法律视角下的系统解读与实践分析

在企业的日常运营中，资产管理作为一项核心工作，贯穿于企业从设立到终止的全过程。在实践中，许多企业管理者和从业者对“营运资产管理”的概念存在模糊认识，甚至将其与其他类型的资产管理工作相混淆。从法律视角出发，系统阐述营运资产管理的核心内涵、法律地位、实践意义及相关注意事项，以期为企业的合规管理和风险防范提供有益参考。

营运资产管理的概念与内涵

营运资产管理是什么：法律视角下的系统解读与实践分析 图1

（一）定义辨析

营运资产管理（Operational Asset Management），是指企业在日常经营活动中对各类资产进行规划、控制和优化的过程。这里的“资产”不仅包括传统的有形资产（如设备、存货、房地产等），还涵盖无形资产（如知识产权、商誉等）。与财务资产管理相区别，营运资产管理更强调资产的使用效率和服务于企业核心业务流程的特点。

（二）内涵揭示

从法律角度分析，营运资产管理具有以下几项重要内涵：

1. 权利归属管理：确保各类资产的所有权、使用权、收益权等权益清晰明确。

2. 风险防控：通过建立有效的内部管理制度，防范资产损失和不当使用风险。

3. 合规性要求：确保资产的管理和运用符合相关法律法规及企业内部规章制度的规定。

4. 效率优化：通过对资产全生命周期的管理，提升资产利用效率，为企业创造最大价值。

营运资产管理的重要性和作用

（一）企业运营的基础保障

资产是企业的物质基础和核心资源。没有有效的 asset management，企业的正常运营将难以维系。特别是在制造、物流、金融等重资产行业，营运资产管理更是关系到企业生死的关键环节。

（二）法律合规的内在要求

根据《中华人民共和国公司法》《企业国有资产法》等相关法律规定，企业对其拥有的资产负有妥善管理的义务。营运资产管理的好坏直接影响到企业的法律责任承担和风险暴露程度。

（三）提升核心竞争力的重要手段

通过科学合理的 asset management，可以提升企业在市场中的竞争能力。在设备管理方面实施预防性维护策略，可以显著降低停机时间，提高生产效率；在存货管理方面采用先进的 ERP 系统，可以有效减少库存积压和资金占用。

营运资产管理的法律依据

（一）相关法律法规

1. 《企业国有资产法》：对国有企业的资产管理和监督作出了明确规定。

2. 《公司法》：要求公司建立规范的财产管理制度，保护股东权益。

3. 《物权法》：规定了动产和不动产的所有权、使用权等基本权利。

4. 《合同法》：涉及资产管理中的融资租赁、抵押质押等交易行为。

（二）司法解释与实践

通过一系列司法解释明确了 asset management 中的法律问题。在融资租赁纠纷案件中，法院倾向于保护善意承租人的合法权益；在动产抵押权优先顺序认定方面，则强调登记公示的原则。

营运资产管理与其他管理领域的区别

（一）与财务管理的区别

营运资产管理关注的是资产的物理形态和使用状态，而财务资产管理更侧重于资金流动性和资本增值。虽然两者紧密相关，但存在本质区别。

（二）与人力资源管理的区别

尽管人才是最重要的资源之一，但从法律角度来看，人力资源管理和资产管理分属不同的法律框架和管理范畴。

营运资产管理的主要内容

（一）资产分类管理

根据资产性质（动产 vs 不动产）、用途（生产用 vs 办公用）等标准进行分类，制定差异化的管理策略。

（二）风险控制体系

构建全面的内控机制，包括：

1. 准入审查：确保新增资产来源合法、权属清晰。

2. 日常监控：通过定期盘点、检查等掌握资产状态。

3. 处置程序：建立规范的报废、转让流程。

（三）法律文档管理

妥善保存与资产管理相关的各类法律文件，包括但不限于：

- 购置合同

- 抵押质押协议

- 租赁Contract

- 维护保养记录

营运资产管理中的常见问题及解决路径

（一）权属不明问题

表现：资产所有权归属不清晰，或存在多重权利主张。

解决方案：

- 建立完善的资产登记制度；

- 定期开展资产清查工作；

- 对重大资产交易进行法律尽职调查。

（二）维护不足问题

表现：设备老化、损坏导致生产中断或安全隐患。

解决建议：

- 制定预防性维护计划；

- 及时更新淘汰落后设备；

- 落实安全管理制度。

（三）流失风险问题

表现：因管理疏漏导致资产被盗、毁损或非法处置。

应对措施：

- 加强内部人员培训和监督管理；

- 完善门禁、监控等物理防护设施；

- 为高价值资产保险。

营运资产管理的法律风险与防范

（一）合同履行风险

在设备租赁、服务外包等场景中，因合同条款不明确可能导致纠纷。为此，企业应当：

1. 在合同签订前进行充分协商和谈判；

2. 明确双方的权利义务；

3. 设定违约责任及争议解决机制。

（二）知识产权风险

对于含有自主知识产权的特殊资产（如专利设备、软件著作权等），需特别注意：

- 建立完善的知识产权保护体系；

- 避免未经许可的技术使用和传播；

- 在国际中签订专门的 IP 管理协议。

案例分析：营运资产管理失效的法律后果

（一）经典判例解析

制造企业因设备维护不到位导致安全事故，法院判决企业承担民事赔偿责任，并追究相关管理人员的法律责任。该案例充分说明了营运管理失当可能带来的严重法律后果。

营运资产管理是什么：法律视角下的系统解读与实践分析 图2

（二）经验教训

从上述案例中可以得出：

- 资产管理必须全员参与；

- 建立健全的考核问责机制；

- 定期开展法律风险评估和培训。

营运资产管理是一项综合性强、专业性高的系统工程。在数字经济时代背景下，企业面临的法律环境日益复杂，对 asset management 的要求也不断提高。唯有建立健全的管理制度，加强法律风险管理，才能确保企业在激烈的市场竞争中立于不败之地，实现可持续发展。随着新技术的应用和法律法规的完善，营运资产管理必将迎来新的发展机遇与挑战。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）