大学资产管理廉政风险及其法律防范研究

随着我国高等教育事业的快速发展，大学资产管理的重要性日益凸显。大学作为一项特殊的法人组织，在管理国有资产和教育资金方面承担着重要的社会责任。近年来在高校资产管理领域，廉政风险问题逐渐暴露出来，成为社会各界关注的焦点。从法律的角度出发，全面分析大学资产管理中的廉政风险，并提出相应的防范对策。

大学资产管理廉政风险概述

大学资产管理是指对学校拥有的各类资产进行管理、使用和处置的过程，包括土地、 buildings、设备、科研经费等重要资源的调配与监管。作为教育事业的重要组成部分，大学资产管理不仅关系到教育资源的合理配置，还直接涉及国家利益和社会公共利益。

在当前高等教育改革的大背景下，大学资产管理面临前所未有的挑战。随着高校规模的扩大和资金投入的增加，资产种类和数量显著，这对管理人员的专业能力和职业道德提出了更高的要求。在“放管服”改革背景下，部分高校在追求管理效率的忽视了内部监管机制的完善，导致权力运行不透明，为廉政风险的发生埋下了隐患。

大学资产管理廉政风险及其法律防范研究 图1

从法律角度来看，大学资产管理廉政风险主要表现为以下几个方面：

1. 资产处置中的利益输送问题：部分管理人员可能利用职务之便，在资产报废、转让等环节与关联方进行交易，损害学校利益。

2. 经费使用中的违规行为：在科研经费、基建项目等领域，可能存在虚报支出、套取资金等问题。

3. 招标采购中的不正当竞争：招标过程不透明、评标标准不明确，容易导致商业贿赂和权力寻租。

大学资产管理廉政风险及其法律防范研究 图2

大学资产管理廉政风险的成因分析

1. 管理体制不完善

当前部分高校在资产管理工作上存在“多头管理”现象，缺乏统一的管理制度和责任人。校内职能部门之间职责界限不清，造成监管盲区。

2. 监督机制薄弱

内部控制制度不健全、外部监督力度不足，容易使管理人员产生“法不责众”的心理，进而铤而走险。

3. 权力运行缺少制衡

在资产管理的关键环节存在“一把手”说了算的现象，缺乏民主决策和专业评估，导致权力滥用风险增加。

4. 法律法规执行不到位

虽然国家对高校资产管理制定了相应的法律法规，但在实际执行过程中存在有法不依、执法不严的问题。

大学资产管理廉政风险的法律防范对策

1. 健全完善内部管理制度

（1）建立科学合理的资产分类体系和管理制度，明确各类资产的管理责任人。

（2）制定详细的资产管理操作流程，确保每一项资产的购入、使用、处置都有章可循。

（3）强化内部控制机制建设，通过信息化手段实现对资产管理全过程的监控。

2. 完善监督制约机制

（1）建立校内审计制度，定期对资产管理情况进行内部审计，及时发现和纠正问题。

（2）加强与外部监管部门的，主动接受财政部门、纪检监察机关的监督检查。

（3）建立资产管理工作评价机制，将管理绩效与管理人员的职务晋升挂钩。

3. 规范权力运行

（1）推行重大事项集体决策制度，在资产处置等重要环节实行“三重一大”决策机制。

（2）强化公开透明原则，通过学校网站、公告栏等形式及时公开资产管理信息。

（3）建立廉政风险评估制度，对重点部门和关键岗位进行定期风险排查。

4. 加强责任追究

（1）建立健全责任倒查机制，明确各环节管理人员的责任界限。

（2）严肃查处违法行为，对违规人员依法依规进行处理，并在全校范围内通报。

（3）建立追责问责制度，既追究直接责任人责任，也要追究相关领导责任。

大学资产管理廉政风险的防范是一个系统工程，需要从完善制度体系、强化监督管理、规范权力运行等多个方面入手。高校应高度重视资产管理领域的廉政建设，通过建立健全机制、加强法治教育、严格监督检查等措施，切实堵塞管理漏洞，维护高等教育事业的健康发展。

通过对大学资产管理中廉政风险的法律分析只有坚持依法治校、从严治校，才能有效防范和化解廉政风险，确保教育资源的安全高效使用。这也是推动高等教育高质量发展的重要保障。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）