中国碳资产管理师的数量与法律框架分析

中国碳资产管理师的数量与法律框架分析

随着全球气候变化问题的加剧，中国政府在2020年提出了“双碳”目标，即在2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和。这一战略目标的提出，不仅为中国的经济发展指明了方向，也催生了大量职业，其中之一便是“碳资产管理师”。碳资产管理师作为专门从事碳资产规划、管理及交易的专业人士，在碳市场中扮演着至关重要的角色。关于中国究竟有多少名碳资产管理师的问题，却鲜有权威数据能够给出明确答案。从法律领域出发，结合现有政策文件和行业现状，对这一问题进行深入分析。

“碳资产管理师”是什么？其法律定位与职责

“碳资产管理师”这一职业名称最早出现在2019年，学位委员会正式设立了“资源与环境经济学”二级学科，并将碳资产管理作为重要研究方向之一。2021年，《碳排放权交易管理暂行条例》（以下简称《条例》）的出台，进一步明确了碳资产管理在国家治理体系中的地位。

中国碳资产管理师的数量与法律框架分析 图1

从法律定位上看，碳资产管理师主要履行以下职责：

1. 碳资产规划：根据企业或组织的实际情况，制定科学合理的碳排放管理方案。

2. 市场交易：参与全国碳排放权交易市场的配额分配、交易策略制定及风险管理。

3. 合规性监督：确保企业的碳排放行为符合国家法律法规和相关标准。

从法律依据来看，《条例》明确规定，碳排放权交易应当遵循公平、公正、透明的原则，并接受生态环境主管部门的监管。碳资产管理师作为直接参与这一活动的专业人员，其行为需要严格遵守《中华人民共和国大气污染防治法》《温室气体排放统计核算办法》等相关法律法规。

中国碳资产管理师的数量现状

根据国家统计局发布的数据，截至2023年，中国从事环境保护及相关领域的人才总量约为150万人。具备碳资产管理专业能力的人员占比大约为15%，即约有2.5万人。但是，这一数据仅是估算，并未经过权威部门认证。

具体而言，碳资产管理师的数量受到以下几个因素的影响：

1. 政策推动：随着“双碳”目标的推进，各级政府和企业对于碳管理人才的需求将逐年增加。预计到2030年，中国需要的碳管理专业人才将达到50万至10万人。

2. 行业分布：目前，碳资产管理师主要集中在电力、钢铁、化工等高耗能行业，以及金融机构和环保咨询公司。根据中国碳排放交易市场的发展情况，未来这一职业将在更多领域得到应用。

3. 与资质要求：碳资产管理师的培养途径主要包括高校教育和社会化培训两种渠道。据统计，国内已有超过50所高校开设了环境科学、能源管理等相关专业，并逐步将碳资产管理课程纳入教学体系。各类培训机构也推出了 carbon professional（国际碳职业）认证课程。

法律框架下对碳资产管理师的需求分析

从法律层面来看，《条例》的实施为碳资产管理师的职业发展提供了根本遵循：

1. 标准化要求：《条例》规定，重点排放单位应当制定年度温室气体排放监测和核算计划，并由专业机构进行核查。这意味着企业需要配备专职的碳管理人才。

2. 监管力度加大：生态环境部门将对企业的碳排放行为进行全过程监管，包括数据的真实性、交易的规范性等方面。这直接关系到碳资产管理师的职业风险与法律责任。

中国碳资产管理师的数量与法律框架分析 图2

3. 市场机制完善：《条例》明确建立了全国统一的碳排放权交易市场，并规定了配额分配、清缴、交易等流程。这一机制的运行离不开大量专业人才的支持。

未来发展趋势与建议

根据目前的发展趋势，中国对碳资产管理师的需求将呈现以下几个特点：

1. 数量需求持续：随着碳市场的逐步完善和企业环保意识的提升，预计到2030年，中国的碳管理人才缺口将达到百万级别。

2. 专业化程度加深：未来的碳资产管理将更加依赖于数据分析、金融工具策解读能力。从业人员需要具备跨学科的知识储备。

3. 国际化趋势明显：随着中国参与全球碳市场的深度增加，国际化碳资产流动也将逐步扩大，这要求从业者既要熟悉国内法律法规，又要了解国际规则。

针对上述发展趋势，建议从以下几个方面着手：

1. 健全人才培养机制：教育部门应加强与企业，优化课程设置，注重实践能力培养。

2. 完善资质认证体系：建立统一的碳资产管理师职业资格认证制度，并将其纳入国家职业分类目录。

3. 强化法律保障：通过修订相关法律法规，明确碳管理从业人员的权利义务，规范市场秩序，防范职业风险。

碳资产管理师作为绿色经济时代的重要职业，在实现“双碳”目标中肩负着不可替代的责任。中国目前的碳管理人才数量与市场需求之间还存在较大差距。需要通过政策引导、教育改革和法律保障等多方面努力，培养更多高素质的专业人才，为建设美丽中国提供坚实支撑。

（本文所述数据均为估算，仅供参考。具体数字请以官方发布为准。）

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）