国有资产管理通知：规范化与现代化的双轮驱动

“国有资产管理”是指国家对国有资产进行宏观调控、监督和管理的过程，旨在实现国有资产的保值增值以及合理配置和有效使用。随着我国经济社会的发展，国有资产管理的重要性日益凸显，尤其是在当前经济全球化与市场化深入发展的背景下，完善国有资产管理体制不仅关系到国家财政收入的稳定，也是优化资源配置、提升国家竞争力的重要手段。

及相关部门陆续出台了一系列关于国有资产管理的通知和规章，这些政策文件的发布实施，标志着我国国有资产管理工作正在逐步走向规范化与现代化。结合相关法律法规以及近年来发布的通知，探讨如何通过完善国有资产管理体制，推动经济高质量发展。

国有资产管理的基本概念与框架

国有资产管理通知：规范化与现代化的双轮驱动 图1

国有资产管理是指国家对属于国家所有的资产进行全过程管理，包括规划、配置、运营、评估和监督等环节。其核心目标在于确保国有资产的完整性、安全性和高效利用，实现国有资产增值保值，在服务国家战略、保障公共利益以及促进经济发展中发挥重要作用。

根据我国相关法律法规，国有资产管理的具体内容可以分为以下几个方面：

1. 资产取得与配置：通过预算管理策引导，合理配置国有资产，确保资产使用效益最。

2. 资产管理与运营：采用市场化运作方式，推动国有资产的保值增值。

3. 资产处置与监督：对国有资产进行规范的处置和监督，防止流失，并确保资产交易的透明公正。

近年来国有资产管理通知的主要内容

为了适应经济社会发展的需要，近年来及财政部等相关部门陆续发布了多项关于国有资产管理的通知，主要内容包括：

1. 加强资产基础管理

包括完善国有资产台账登记制度，实现国有资产“账实相符”、“账相符”，确保资产数据的真实性、准确性。

2. 推进资产分类管理

根据资产的性质和用途，实施分类管理。将行政事业单位资产与企业国有资产分开管理，突出不同类型资产的特点和管理重点。

3. 强化预算约束与绩效管理

将资产管理与部门预算编制、执行和决算有机衔接，强化预算对资产管理的约束作用，并通过绩效评价机制，提升资产使用效益。

4. 完善市场化运作机制

推动国有资产在资源配置中发挥决定性作用，鼓励通过出租、转让、重组等多种方式实现资产优化配置和高效运营。

5. 加强监督检查与责任追究

严格规范国有资产的管理行为，建立科学合理的监督体系，并对违法违规行为实施问责，确保国有资产安全。

国有资产管理通知：规范化与现代化的双轮驱动 图2

6. 推进信息化建设

利用现代信息技术，构建全国统一的国有资产管理信息系统，实现资产数据共享和动态监管。

这些通知内容反映了我国国有资产管理在法治化、规范化、现代化方面的不断深化，既注重制度建设又强调执行落实，努力形成全方位、多层次的管理机制。

近年来关于会计管理体制与企业内部控制的新进展

会计管理和内部控制是现代企业管理的重要组成部分，也是加强国有资产监管的重要手段。财政部和各级会计管理机构在优化会计体制方面做出了显着成绩，推动了企业会计准则的实施，并加强了会计人才队伍建设。

与此企业内部控制建设也被提升到更高层次。《企业内部控制基本规范》及其配套指引的发布与实施，为企业建立科学完善的内控制度提供了制度保障。内控机制的有效运行，不仅提升了企业的风险管理能力，也为国有资产的安全和保值增值提供了一道坚实防线。

国有资产管理实践中的挑战与对策

尽管我国国有资产管理体系建设取得了显着成效，但在实践中仍然面临一些挑战：

1. 地方政府与部门的执行力不足

部分地方和部门对国有资产管理工作的重要性认识不到位，存在重分配轻管理的现象。

2. 资产流动性与收益性难以兼顾

在实际操作中，如何平衡资产流动性和收益性的要求，是一个难点。

3. 信息化水平参差不齐

全国范围内国有资产管理信息系统的建设和应用水平仍需提高，部分地区的信息化建设滞后于整体改革进程。

针对上述问题，需要采取如下对策：

1. 加强政策宣传与培训

通过举办培训班、研讨会等形式，提升各级管理人员对国有资产重要性的认识和管理能力。

2. 建立健全激励约束机制

建立科学的考核评价体系，将资产管理绩效与部门预算安排、领导干部考核等挂钩，形成有效激励。

3. 推动技术创新与应用

加大财政支持力度，促进国有资产管理信息化建设，确保系统功能完善、运行稳定。

4. 强化监督问责

组织专项检查和审计，及时发现和纠正问题，对违法违规行为严肃追责，维护国有资产安全。

随着我国经济体制的不断深化改革，国有资产管理作为一项基础性、长期性的工作，既是挑战也是机遇。通过完善法规制度、创新管理方式、强化监督检查等措施，逐步构建起覆盖全面、规范有序的国有资产管理体系，是实现国有资产保值增值的重要保障。

我们将继续以法律法规为准绳，以改革创新为动力，进一步推动国有资产管理体制的优化升级，在服务国家战略、促进经济社会发展中发挥更大作用。通过加强国际与交流，借鉴国际先进经验，不断提升我国国有资产管理的国际化水平，为高质量发展注入新的活力。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）