供水企业资产管理的法律意义与实践路径

随着我国经济建设的快速发展和城市化进程的不断推进，供水企业在社会经济发展中的地位日益重要。作为一项关系到千家万户生活品质和社会稳定的基础性公用事业，供水企业的资产管理不仅关乎企业的健康发展，更与公共利益密切相关。从法律角度深入探讨供水企业资产管理的重要意义，并结合现行法律法规提出实践路径。

供水企业资产管理的内涵与外延

供水企业管理是指对供水企业拥有或控制的各项资产进行规划、配置、使用、维护和处置等一系列行为的总称。根据《中华人民共和国物权法》《企业国有资产法》等相关法律规定，企业的资产管理应当遵循合法性、合规性原则，确保资产的保值增值。

从法律角度来看，供水企业的资产管理包括但不限于：

供水企业资产管理的法律意义与实践路径 图1

1. 对供水基础设施（如输水管道、净水厂等）的所有权确认与管理

2. 设备设施的技术更新与改造

3. 资产的日常维护与维修

4. 应急物资储备

这些具体内容均需在法律框架内进行，确保资产的安全性和高效利用。

供水企业资产管理的重要意义

从法律角度分析，供水企业资产管理具有多重重要意义：

1. 保障公共利益

水资源是生命之源，供不应求会导致严重的社会问题。通过科学的资产管理，可以最提高供水设施使用效率，确保城市居民的基本用水需求得到满足。

2. 维护社会稳定

供水系统属于公用事业，具有公益性特征。一旦出现资产流失或管理不善等问题，可能引发公众不满甚至群体性事件。

3. 实现国有资产保值增值

根据《企业国有资产法》，作为国有企业的供水公司负有管理和运营国有资产的职责。通过建立健全资产管理制度，可以有效防止国有资产流失。

4. 促进可持续发展

在"双碳目标"背景下，优化资产管理有助于减少浪费和污染，推动供水行业的绿色发展。

供水企业资产管理的法律框架

规范供水企业资产管理的法律法规体系主要包括：

供水企业资产管理的法律意义与实践路径 图2

1. 基础性法律如《中华人民共和国物权法》

2. 行业性法规如《城市供水条例》及其实施细则

3. 配套规章如《国有企业资产监督管理办法》等

这些法律法规为供水企业的资产管理提供了基本遵循，赋予了监管部门监督检查职责。

优化供水企业资产管理的实践路径

1. 建立完善的内控制度

根据《企业内部控制基本规范》，供水企业应建立健全覆盖所有资产管理环节的内部控制制度，明确各岗位职责权限。

2. 加强资产信息化管理

充分利用现代信息技术，实现对资产全生命周期的动态监控。推荐使用符合《电子签名法》要求的电子管理系统。

3. 建立风险预警机制

定期对供水设施进行安全评估，及时发现和处置潜在风险点。

4. 强化外部监管

监管部门应严格按照《政府采购法》《招标投标法》等法律法规，加强对供水企业资产采购、处置等环节的监督检查。

5. 加大违法行为惩处力度

对于资产管理中的违法违规行为，应当依法严肃查处，并追究相关责任人的法律责任。这有助于形成有效威慑。

还应特别注意以下几点：供水企业的特殊性质决定了其资产管理不能完全等同于一般企业；在进行重大资产处置时必须履行必要的审批程序和信息披露义务；对于历史形成的产权不清问题需要通过法律程序予以妥善解决。

供水企业资产管理关系到社会公共利益，是企业管理中的重中之重。只有建立健全的管理制度，并严格遵守相关法律法规，才能确保供水资产的安全高效运行，促进企业的持续健康发展。随着法治建设的不断深入和管理理念的更新换代，我国供水企业资产管理必将迈向更高水平。

在全面依法治国的新时期，供水企业应当以《中华人民共和国物权法》为基本遵循，结合行业特点创新管理制度，为保障城市供水安全、促进社会和谐稳定作出更大贡献。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）