事业单位资产管理的核心|法律视角下的风险管理与责任追究

事业单位作为我国社会服务的重要组成部分，在履行公共职能、提供公共服务的也承担着管理和维护国有资产的重任。随着国家对国有资产监管力度的不断加大，事业单位资产管理的核心地位愈发凸显。资产管理不仅关系到单位自身的健康发展，更涉及国有资产的安全性和效益性，是事业单位财务管理和社会责任履行的重要体现。

事业单位资产管理的核心内涵与重要性

1. 核心内涵

事业单位资产管理的核心是指对单位占有、使用和处置的资产进行全面、系统的管理和监督。具体包括：

事业单位资产管理的核心|法律视角下的风险管理与责任追究 图1

- 资产的日常维护与保养

- 资产的账务管理与核算

- 资产的清查与盘点

- 资产的报废、转让与处置

2. 重要性

事业单位资产管理的重要性体现在以下几个方面：

- 保障国有资产安全：防止因管理不善导致资产流失。

- 提高资产使用效率：通过科学配置和合理调度，提升资产的运营效益。

- 强化预算管理和财务管理：为单位的预算编制、收支平衡提供数据支持。

3. 面临的挑战

当前事业单位在资产管理中面临的主要问题包括：

- 资产登记不完整，账实不符现象普遍

- 资产使用效率低下，闲置资产较多

- 资产权属不清，导致国有资产流失风险

事业单位资产管理的核心要素与法律框架

1. 核心要素

有效的事业单位资产管理应包含以下关键要素：

- 完善的内部控制制度：包括资产购置、验收、登记、使用和处置等环节的制度设计。

- 严格的审批程序：对重大资产处置行为实行集体决策和审批。

- 规范的台账管理：建立详细的固定资产台账，记录资产的全生命周期信息。

2. 法律框架

我国现行与事业单位资产管理相关的法律法规体系主要包括：

- 《事业单位国有资产管理暂行办法》

- 《行政单位国有资产管理暂行办法》

- 各地结合实际制定的地方性法规和规章

这些法律法规明确了事业单位在资产管理和监督方面的法律责任，也为规范资产管理行为提供了法律依据。

加强事业单位资产管理的核心措施

1. 完善内部控制制度

（1）建立健全资产管理内控制度，明确各部门、岗位的职责分工。

- 设立专门的资产管理机构或指定专人负责

- 制定资产购置、使用和处置的具体流程

- 明确审批权限和层级

（2）规范资产登记和核算工作：

- 严格执行财务核算制度，确保账实相符

- 定期进行资产清查盘点，核销盘盈盘亏资产

- 建立电子台账，实现资产管理信息化

2. 强化监督管理机制

（1）建立多部门联合监管机制：

- 财务部门牵头，纪检、审计和资产管理部门共同参与

- 定期开展内部和外部审计工作

事业单位资产管理的核心|法律视角下的风险管理与责任追究 图2

- 接受社会监督，设立举报信箱或

（2）实施绩效考核制度：

- 将资产管理情况纳入单位内部控制评价体系

- 对资产管理过程中出现的重大问题进行责任追究

- 将资产管理绩效与预算安排挂钩

3. 推进信息化建设

采用现代化信息技术手段，提升资产管理效能：

- 建立统一的资产管理系统平台

- 实现资产信息的实时更动态管理

- 推动"互联网 资产管理"模式应用，提高工作效率

强化责任追究与法律风险防范

1. 明确主体责任

事业单位内部不同岗位和人员应对其职责范围内的资产管理行为负责。对于因玩忽职守、徇私舞弊导致国有资产流失的，依法追究其法律责任。

2. 建立问责机制

各级主管部门应对下属单位的资产管理工作进行定期检查，并对发现的问题依法依规处理：

- 对于一般性问题，责令限期整改

- 对于严重违规行为，移交纪检部门或司法机关处理

3. 加强法律风险防范

在资产管理过程中，应特别注意以下法律风险点：

- 重大资产处置未经批准

- 资产登记不及时、不完整

- 内部监督和制约机制缺失

- 滥用职权，谋取私利

针对这些风险点，应当建立健全风险评估机制和预警系统，采取有效措施予以防范。

事业单位资产管理作为一项长期而艰巨的任务，需要在法律框架下持续推进制度创技术升级。通过对内部管理的不断优化和完善，可以有效提升资产使用效率，保障国有资产安全。随着《行政事业性国有资产管理条例》等新规的进一步落实，事业单位资产管理将更加规范和透明，在经济社会发展大局中发挥更大作用。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）