中级人民法院资产管理|法院资产合规管理与风险防范

随着我国法治建设的不断深化和司法体制改革的推进，法院系统的资产管理问题日益受到关注。作为国家司法机关的重要组成部分，中级人民法院（以下简称“中院”）在履行审判执行职责的也承担着大量的资产管理工作。从法律视角出发，对中级人民法院资产管理的相关问题进行系统阐述，并重点分析其面临的挑战与对策。

中级人民法院的资产管理？

中级人民法院的资产管理是指对该院所有财产和物质资源的管理活动，包括但不限于预算编制、资金使用、设备采购、固定资产登记等环节。根据《中华人民共和国政府采购法》《行政单位国有资产管理暂行办法》等相关法律法规，法院系统作为国家机关，其资产管理工作必须严格遵守国家财政政策和内控制度。

具体而言，中院的资产管理范围包括以下几个方面：

中级人民法院资产管理|法院资产合规管理与风险防范 图1

1. 资金管理：指该院预算内的各项经费开支，如审判执行业务费、人员工资福利等。

2. 固定资产：主要包括办公用房、司法科技设备（如法院信息系统）、交通工具等。

3. 无形资产：包括软件着作权、法律数据库订阅服务等。

4. 在建工程：涉及法院基础设施建设相关的资金投入和项目管理。

从法律角度来看，法院资产管理的核心目标是确保资产的安全性、完整性和高效利用，防止资产流失和不正当利益输送。

中级人民法院资产管理的法律依据

1. 《中华人民共和国预算法》

- 预算法明确规定了国家机关的预决算管理要求，为法院系统的资金使用提供了基本遵循。

2. 《行政单位国有资产管理暂行办法》

- 明确规定了行政单位（包括法院）在资产配置、使用、处置等环节的操作规范。

3. 《政府采购法》

- 对于金额较大的资产采购行为，必须履行政府采购程序。

4. 《会计法》及配套法规

- 要求法院系统建立规范的财务核算制度，确保资金使用的合法性与透明度。

中院在资产管理过程中，需要严格按照上述法律法规的要求执行，并接受财政部门和审计机关的监督检查。

中级人民法院资产管理的主要模式

目前，中院采取的是“统一领导、分级管理”的资产管理模式。

1. 财务管理部：负责该院财务预算编制、资金使用审核等核心工作。

2. 装备科：主要负责法院系统的物质装备保障，包括车辆管理、科技设备采购等。

3. 办公室：协助院长做好院内日常事务性管理工作，包括资产管理的部分职责。

这种分工协作的模式在实际运行中发挥了重要作用，但也面临着一些问题：

- 各部门之间的信息沟通不畅

- 资产使用效率低下

- 监督机制存在盲区

中级人民法院资产管理面临的主要挑战

1. 制度执行不到位

中级人民法院资产管理|法院资产合规管理与风险防范 图2

- 个别部门或人员对资产管理的相关规定存在侥幸心理，导致违规行为时有发生。

2. 信息化水平不高

- 资产管理信息系统的建设相对滞后，无法实现资产的实时追踪和动态监管。

3. 监督渠道不畅

- 审计力量不足，监督手段有限，难以覆盖所有资产管理环节。

强化中级人民法院资产管理的对策建议

1. 完善内控制度

- 制定更加详细的操作规程，细化各环节的工作标准。

2. 推进信息化建设

- 建立健全的资产管理信息系统，实现“人机结合”的智能化管理模式。

3. 强化监督问责

- 定期开展内部审计和专项检查，对发现的问题严肃追责。

4. 加强人员培训

- 定期组织财务、装备等领域的专项业务培训，提升工作人员的专业素养。

中级人民法院的资产管理关系到司法公正性和公信力的重要保障。只有不断完善管理制度，创新管理方式，才能确保法院资产的安全与高效利用。在今后的工作中，中院应当持续深化改革创新，探索更加科学有效的管理模式，为法院工作提供坚实的物质保障。

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