行政资产管理明年计划|法律框架下的资产管理新规解读与实施路径

行政资产管理明年计划

行政资产管理是一种通过法律法规策指导，对国家或政府机构所拥有的资产进行规划、配置、监控和评估的全过程。从狭义上讲，行政资产管理特指政府部门对其名下财产、资金及无形资产的管理行为；广义而言，则涵盖了所有行政单位在履行职责过程中形成的各类资产。这种管理活动不仅是国家财政健康运行的基础保障，也是公共资源配置效率的重要决定因素。

随着我国经济建设的步伐不断加快，行政资产管理的重要性日益凸显。一方面，政府投资形成的大量固定资产需要通过科学有效的手段进行运维和处置；在全面从严治党背景下，对公职人员权力的监督和制约机制也在不断完善，这对行政资产管理工作提出了更高的要求。各级政府部门都在积极探索适应需求的行政资产管理模式，以期实现资产运用效率的最和服务公共利益的目标。

根据《行政单位国有资产管理暂行办法》等规范性文件的要求，行政资产管理明年计划的核心任务包括以下几个方面：

行政资产管理明年计划|法律框架下的资产管理新规解读与实施路径 图1

1. 优化资产配置机制，避免资源浪费

2. 规范资产使用行为，加强日常监管

3. 完善资产评估体系，提高透明度

4. 建立资产共享平台，促进资源整合

5. 加强监督检查，防范流失风险

行政资产管理的法律依据

我国目前关于行政资产管理的主要法律法规包括《中华人民共和国政府采购法》、《行政单位国有资产管理暂行办法》以及《财政违法行为处罚处分条例》等。这些法律法规从不同角度对行政资产的管理权限、操作流程和监督机制做出了明确规定。

1. 采购与使用环节：依据《政府采购法》，所有行政事业单位在购置资产时必须遵循公开透明的原则，优先选择性价比高的产品和服务提供商。

2. 日常管理环节：参照《行政单位国有资产管理暂行办法》的相关规定，行政单位应建立资产登记、保管和使用制度，指定专人负责账务核算工作，确保账实相符。

3. 处置与收益环节：在处理闲置或报废资产时，必须履行相应的审批程序，并通过拍卖、出租等方式实现市场化处置。所得收益应当按照财政部门的规定进行管理和分配。

《会计法》和《预算法》对资产管理的规范作用也不容忽视。前者要求行政单位建立完善的财务核算体系，后则强调将资产管理纳入预算编制和执行体系中，确保资产信息的真实准确性和资金使用的有效性。

行政资产管理明年计划的实施路径

为实现行政资产管理目标，各级政府及相关部门需要采取以下具体措施：

一是建立健全组织架构。成立由单位主要负责人牵头的领导小组，明确各岗位职责分工，形成横向到边、纵向到底的责任体系。

二是完善制度建设。结合本单位实际情况，修订现有的管理制度文件，重点细化资产购置、使用、处置等环节的操作流程和审批权限。

三是推进信息化建设。依托"互联网 "技术手段，建设资产信息管理系统，实现资产管理的全程电子化操作。

四是加强监督考核。将资产管理情况纳入部门绩效考核指标体系，并定期开展专项检查工作，及时发现和纠正存在的问题。

五是强化培训指导。分期分批对行政事业单位的相关人员进行业务知识培训，提高其资产管理能力和水平。

以财政厅为例，该单位通过引入RFID技术，在全省范围内推进公务用车管理系统的升级改造工作。这一创新举措不仅提高了车辆使用效率，还实现了对车辆运行状况的实时监控，有效预防了公车私用等违规行为的发生。

行政资产管理的风险与应对

在实际操作过程中，行政资产管理工作中可能会面临以下风险：

1. 资产流失风险。由于管理疏漏或人为因素，导致国有资产流失。

2. 使用效率低下。部分资产长期闲置，造成资源浪费。

3. 处置程序不规范。存在先处置后审批、化公为己有的现象。

4. 账实不符问题。资产台账与实际数量、状态不一致，影响决策的科学性。

对此，应当采取以下应对措施：

加强日常巡查和随机抽查工作

完善资产共享机制，提高资产利用率

规范处置审批流程，实行"阳光操作"

行政资产管理明年计划|法律框架下的资产管理新规解读与实施路径 图2

建立健全内控制度，形成相互制约的权力运行机制

以城管局为例，该单位通过建立"资产 "管理平台，实现了对执法车辆的实时定位和调度指挥。这种智能化管理模式不仅提高了工作效率，还降低了车辆被盗的风险。

行政资产管理效益提升的关键因素

要确保行政资产管理明年计划的有效实施，必须抓住以下几个关键环节：

1. 领导重视程度。单位主要负责人是否亲自过问、靠前指挥，对管理成效起到决定性作用。

2. 制度执行力度。内控制度是否健全、执行是否到位，直接影响着管理工作的成败。

3. 信息化支撑力。现代信息技术的应用程度，决定了资产管理的效率和水平。

以教育厅为例，该单位通过设立资产处置绿色，在疫情期间快速盘活了一批教育装备资源，为当地学校复学提供了有力保障。

行政资产管理明年计划作为一项系统工程，需要各级政府及相关部门高度重视、协同配合。在具体实施过程中，必须始终坚持依法依规办事的原则，严格按照法律法规的要求开展各项工作。

通过建立健全的制度体系、推进信息化建设、加强监督检查等有效措施，我们有信心实现行政资产管理工作质量的整体提升，为经济社会发展提供更加有力的保障。随着《行政单位国有资产管理条例》等法规政策的逐步完善，我国行政资产管理必将迈入规范化、法治化的快车道。

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