如何做好行政资产管理:法律行业领域的实务操作与建议

作者:离笙 |

在全球经济快速发展的背景下,行政资产的高效管理和运用已成为各级行政机关和事业单位的一项重要工作内容。随着国家对公共财政支出的监管力度不断加大,如何做好行政资产管理不仅关系到政府职能的有效发挥,还涉及预算编制、政府采购等多个环节的规范性要求。从法律行业的视角出发,结合相关法律法规和实务操作经验,探讨如何在背景下做好行政资产管理工作。

行政资产管理的基本概念与重要性

行政资产管理,是指对行政机关和事业单位所拥有或使用的各类财产物资进行计划、控制、使用和处置的过程。这一过程涵盖固定资产、流动资产和其他类型资产的全生命周期管理,目的是确保资产的合理配置、有效利用和保值增值。

在背景下,做好行政资产管理具有重要意义。它是优化资源配置、提高财政资金使用效益的重要手段;有助于规范政府行为,防止公产流失;通过科学的资产配置,可以更好地服务于国民经济和社会发展大局。

如何做好行政资产管理:法律行业领域的实务操作与建议 图1

如何做好行政资产管理:法律行业领域的实务操作与建议 图1

行政资产管理的核心环节

(一)预算编制与项目确定

根据《政府采购法》等相关法律规定,主体在编报政府服务项目预算时,应当做好与年度预算和中期财政规划的衔接工作。主体需要综合考虑市场行情、承接主体的资质能力和信用状况等因素,科学测算并合理安排相关支出。

在实务操作中,张三所在的某政府部门曾经遇到过预算编制不规范的问题。他们将政府服务作为申请项目预算的主要依据,导致预算执行过程中出现了资金不足的情况。通过事后反思,他们认识到必须遵循“先有预算、后服务”的原则,确保所有项目都在预算框架内合理实施。

(二)承接主体的选择与监督

确定合适的承接主体是行政资产管理工作中的关键环节。根据《政府采购法》的相关规定,采购人应当通过公开招标等,择优选择符合条件的供应商或社会组织,并与其签订书面合同。

在具体操作过程中,李四所在的某事业单位曾遭遇过承接主体资质不达标的困境。他们因为追求中标价格低廉而忽视了供应商的专业能力,结果导致服务质量严重不达标。为此,李四部门后来建立了严格的资质审查机制,在选择承接主体时特别注重其专业能力和诚信记录。

(三)资产的使用与维护

在实际管理过程中,应当建立健全资产管理制度体系,明确资产管理职责分工,规范资产登记、调配、报废等环节的操作流程。

王五所在的某行政机关在这方面的经验值得借鉴。他们通过引入信息化管理系统,实现了对资产全生命周期的有效监控。定期开展资产清查盘点工作,确保账实相符,并及时处置闲置或损坏的资产。

背景下行政资产管理的重点与难点

(一)加强预算绩效管理

国家大力推行预算绩效管理制度改革,要求各级政府和部门在编制预算时,就要明确项目的绩效目标,并建立相应的评价机制。

赵六所在的某政府部门在这方面进行了有益尝试。他们在预算编制阶段就设定了具体的绩效目标,在执行过程中不定期跟踪检查实施情况,并根据评价结果调整下一年度的预算安排。

(二)创新管理

随着信息技术的发展,越来越多的行政事业单位开始探索“互联网 资产管理”的新模式。这种不仅可以提高管理效率,还能实现资产信息的实时共享和动态监管。

如何做好行政资产管理:法律行业领域的实务操作与建议 图2

如何做好行政资产管理:法律行业领域的实务操作与建议 图2

钱七所在的某技术部门在这方面走在了前列。他们通过开发内部管理系统,实现了对资产购置、使用、处置等环节的全程跟踪,并与财政部门的信息系统对接,进一步提高了资产管理的透明度。

(三)防范法律风险

在行政资产管理和政府采购过程中,法律风险防控尤为重要。采购人必须严格遵守相关法律法规,避免因程序不规范或合同条款不完备而引发纠纷。

孙八所在的某司法机关在实践中深刻认识到这一点。他们在每次政府采购前都会组织法律顾问进行合规性审查,在采购合同中明确双方的权利义务,并建立争议解决机制。

做好行政资产管理的保障措施

(一)加强组织领导

各级政府和部门应当高度重视行政资产管理工作,建立健全组织领导机构,明确分管领导和具体责任人,确保工作有序推进。

(二)完善制度建设

要结合实际情况,抓紧制定和完善相关管理制度,规范资产购置、使用、处置等环节的操作流程,并建立相应的监督机制。

(三)强化人员培训

随着资产管理要求不断提高,对从业人员的专业能力也提出了更高要求。应当定期开展业务培训,提高相关人员的政策水平和操作技能。

做好背景下的行政资产管理工作,不仅需要各部门各单位的高度重视和精心组织,还需要社会各界的广泛关注和支持。通过不断改革创新和完善制度体系,我们有理由相信,我国的行政资产管理必将迈上新的台阶,更好地服务于国家治理能力和治理体系现代化建设大局。

在实践中,各级行政机关和事业单位应当结合自身特点,探索适合自己的管理模式,在确保资产安全的前提下,努力实现资产效益的最大化。只有这样,才能真正体现行政资产管理工作的价值,为推动经济社会高质量发展提供有力支撑。

(本文所有信息均为虚构,不涉及真实个人或机构。)

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