单位资产管理|部门职责划分与法律规范分析

单位资产管理工作是现代组织管理体系中不可或缺的重要组成部分。无论是机关事业单位、国有企业还是大型企业集团，资产管理都是确保国有资产保值增值、防范法律风险的核心环节之一。在实际工作中，经常面临的一个关键问题是：单位资产到底由哪个部门管理？这一问题不仅关系到内部管理效率和责任划分，更涉及到法律责任的承担以及资产管理的合规性问题。

根据相关法律法规和实务操作经验，单位资产管理是一项综合性工作，需要多个部门协同配合，形成有效的管理机制。重点分析单位资产管理部门的职责划分、法律规范要求以及在实际工作中需要注意的关键问题。

单位资产管理的基本概念与法律框架

1. 单位资产管理的概念

单位资产管理|部门职责划分与法律规范分析 图1

单位资产管理是指对单位占有、使用、支配的所有资产进行管理的过程。这里的“资产”包括但不限于固定资产（如房产、设备）、流动资产（如存货、货币资金）、无形资产（如商标权、专利权）等。

2. 法律依据

我国关于单位资产管理的法律法规体系较为完善，主要包括《中华人民共和国会计法》、《事业单位财务规则》、《企业国有资产监督管理暂行条例》等。这些法规明确了资产管理的基本原则和具体要求，为各单位开展资产管理提供了法律依据。

3. 管理目标

保障资产安全完整

实现资产合理配置

确保资产高效运转

防范资产流失

单位资产的管理部门划分

在实际工作中，单位资产由多个部门共同管理，形成了“归口管理、分级负责”的模式。以下是常见部门的职责划分：

1. 财务部门

财务部门是资产管理的核心部门之一。其主要职责包括：

资产核算与记录

编制资产清单

审核资产处置方案

统筹安排资金预算

2. 资产管理部门（如有）

一些规模较大的单位会单独设立资产管理机构，负责日常的资产管理工作。其职责包括：

资产清查与盘点

处理资产报废、转让等事宜

拟定资产管理政策

3. 使用部门

各个实际使用资产的部门（如行政部门、业务部门）负有以下责任：

保管和维护资产

提报资产需求计划

办理资产领用手续

4. 纪检监察与审计部门

这些部门负责监督资产管理过程，确保合规性。其主要职责包括：

定期开展内部审计

监督资产处置流程

查处资产流失行为

资产管理部门的具体工作内容

1. 资产清查与登记

按照《事业单位国有资产监督管理办法》的要求，定期进行资产清查；

使用统一的资产管理信息系统进行登记造册。

2. 资产配置与使用

制定合理的资产配置标准；

优化资源配置，避免资产闲置或重复配置；

监督资产使用情况，确保其高效运转。

3. 资产处置管理

对报废、毁损的资产进行技术鉴定和价值评估；

按照相关规定履行审批程序后进行处置；

及时办理账务处理手续。

4. 内控机制建设

建立健全资产管理内部控制制度；

明确各环节的责任主体；

定期开展内部检查和评估。

资产管理中的法律风险与防范

1. 常见法律风险

未按规定程序处理资产，导致国有资产流失；

虚报、瞒报资产情况，造成账实不符；

在资产处置过程中徇私舞弊；

擅自改变资产用途或进行利益输送。

2. 防范措施

加强内部制度建设，完善资产管理制度体系；

明确岗位职责和权限划分，建立制衡机制；

利用信息化手段提升管理水平；

定期开展内控检查和审计监督。

单位资产管理|部门职责划分与法律规范分析 图2

案例分析

某事业单位因未履行审批程序，擅自将价值50万元的设备进行报废处理，造成国有资产重大损失。根据《财政违法行为处罚处分条例》，相关责任人被给予行政处分，并承担相应的经济责任。这一案例充分说明了严格遵守资产管理法律法规的重要性。

单位资产管理工作不仅关系到资产的安全完整，更是防范法律风险的重要环节。在实际工作中，各有关部门需要严格按照法律法规的要求，明确职责分工，加强协同配合，确保资产管理工作的规范性和有效性。要建立健全内控机制，强化监督问责，切实维护国有资产权益。

参考文献

1. 《中华人民共和国会计法》

2. 《事业单位财务规则》

3. 《企业国有资产监督管理暂行条例》

4. 《事业单位国有资产监督管理办法》

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）