学校资产管理处：高校资产规范化管理与法律风险防范

在学校教育事业不断发展的背景下，资产管理作为高校运营管理的重要组成部分，其重要性日益凸显。学校的各项教学、科研以及后勤保障活动都离不开固定资产的支持，而这些资产的购置、使用、处置等环节均涉及复杂的法律关系和权责分配。学校资产管理处作为负责学校国有资产监管与运营的核心职能部门，承担着确保资产保值增值、规范资产使用行为、防范法律风险的重要职责。

学校资产管理的基本职能与法律框架

学校资产管理处的主要职能包括:

1. 资产配置管理: 根据学校发展需要, 制定资产购置计划, 审核重要资产的采购申请, 确保资产购置符合预算管理和政府采购的相关规定。

学校资产管理处：高校资产规范化管理与法律风险防范 图1

2. 资产权属管理: 做好资产登记、确权工作，依法办理土地、房屋等不动产物权的登记手续，确保学校资产的所有权清晰明确。

3. 资产使用监管: 制定资产使用规范, 监督指导二级单位合理配置和使用资产, 定期检查资产状态，防止资产流失或闲置浪费。

4. 资产处置审批: 依照相关规定履行资产处置程序, 做好报废、转让等 disposal 方案的审核报批工作，确保处置行为合法合规。

5. 资产清查与评估: 定期开展资产清查工作，发现并处理账实不符等问题。组织实施资产价值评估, 为资产管理决策提供依据。

6. 相关政策执行: 确保学校资产管理符合《事业单位国有资产管理暂行办法》等国家相关政策法规要求。

在具体工作中，学校资产管理处需要重点关注以下法律风险点:

1. 资产登记不规范导致权属不清的风险

2. 处置程序瑕疵引发的国有资产流失风险

3. 使用管理不当造成的财产损失风险

4. 合同管理漏洞带来的法律纠纷风险

学校资产管理处：高校资产规范化管理与法律风险防范 图2

5. 数据信息造假引发的责任风险

学校资产管理的主要工作内容及成效

各级教育主管部门对高校国有资产管理提出了越来越高的要求。学校资产管理处在实践中围绕"规范管理、提升效能"的目标开展了一系列工作:

1. 完善制度体系: 制定了《学校固定资产管理办法》等各项规章制度，形成了较为完整的资产管理制度框架。

2. 强化基础管理: 运用信息化手段建立了资产管理系统，实现了"账卡物"一致的精细化管理。

3. 优化资源配置: 推行共享机制，促进教学科研设备在全校范围内的合理调配使用。

4. 加强监督考核: 将资产管理成效纳入二级单位绩效考核指标体系，强化责任落实。

5. 规范处置流程: 在处置废旧资产时，严格履行审批手续，采用公开透明的方式实施处置，确保程序合法合规。

6. 开展业务培训：定期组织相关人员进行资产管理政策法规和实务操作培训。

在2017年度的资产核查工作中，学校资产管理处发现部分设备因使用时间较长导致账实不符。针对这一问题，资产管理处在全校范围内开展了一次全面清查，并通过补充登记、调整账务等措施妥善解决了该问题。资产管理处还建立健全了日常巡查机制，指定专人负责定期检查重点资产的使用状态，有效预防损失。

学校资产管理的风险控制与监督

为确保资产管理规范运行，学校需要构建全方位的监督制约机制：

1. 健全内控制度：完善资产管理业务流程中的关键控制点，实施不相容岗位分离制度。

2. 规范审批程序：各类资产购置、处置事项均需履行必要的审批手续，建立分级审批机制。

3. 加强合同管理：对设备采购、维修维护等经济活动签订规范的书面合同，并由法律事务部门进行合法性审查。

4. 定期开展审计：内审部门应定期对资产管理情况进行专项审计，发现问题及时整改。

5. 建立举报制度：鼓励师生员工依法合规行使监督权利，完善线索搜集和处理机制。

6. 完善绩效考核：将资产管理成效与各单位的业绩考核挂钩，强化责任意识。

学校资产管理的未来发展趋势

随着经济社会发展和教育改革的深化，学校资产管理面临着新的机遇与挑战：

1. 数字化转型：深入推进资产管理信息化建设，构建智能化管理平台，实现资产全生命周期动态监管。区块链技术在资产管理领域的应用也展现出良好前景。

2. 共享经济模式：探索建立校际共享机制，在确保国有资产安全的前提下，盘活闲置资产资源。

3. 风险防控升级：运用大数据分析等现代化手段提升风险预警和应对能力，构建全方位法律风险防范体系。

4. 专业化建设：加强资产管理队伍的专业化、职业化建设，通过建立有效的激励约束机制吸引人才。

5. 法治校园建设：将资产管理作为依法治校的重要内容，持续推进规范化、制度化建设。

学校资产管理是一项系统工程，需要在学校党委的领导下，各职能部门协同配合，依法依规开展工作。只有切实加强资产管理，规范资产使用行为，才能更好地保障教育教学事业的顺利进行，实现国有资产的保值增值。面对新形势新要求，学校资产管理处将继续创新工作机制，提升管理水平，为推动高等教育高质量发展提供有力支撑。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）