扶贫资产管理创新模式-构建可持续的扶贫项目资产管理体系

扶贫资产管理创新模式是指在扶贫工作之中，通过创新的方法和策略对扶贫项目的资产进行科学化、系统化的管理。其核心目标在于确保扶贫资金的高效利用，防止资源浪费与流失，并通过合理的资产配置推动贫困地区经济的可持续发展。

随着我国扶贫工作进入巩固与提升阶段，如何有效管理和监督扶贫项目资产，成为实现乡村振兴战略的重要课题。扶贫资产管理不仅关系到扶贫资金的使用效率，更直接影响着脱贫成果能否长期惠及贫困群众。创新扶贫资产管理模式，构建科学、规范且高效的管理体系，已成为当前扶贫工作面临的核心任务之一。

扶贫资产管理的必要性

扶贫资产是指在扶贫项目中投入的各种资源，包括财政拨款、社会捐赠以及企业资助等形成的有形和无形资产。这些资产是贫困户及贫困村发展的关键支撑。在实际操作中，由于缺乏系统化的管理机制，许多扶贫资产存在着闲置、流失甚至被挪用的风险。

扶贫资产管理创新模式-构建可持续的扶贫项目资产管理体系 图1

（一）资产管理的核心目标

1. 保值与增值：通过科学的运营管理，保证扶贫资产的价值不受损失，并在可能的情况下实现增值。

2. 公平分配：确保扶贫资产能够合理地分配到真正需要的贫困群众手中，避免资源集中或浪费现象。

3. 可持续利用：建立长期有效的使用机制，使扶贫资产能够在不同发展阶段持续发挥效用。

（二）创新管理模式的作用

1. 提高管理效率：通过引入先进的技术手段和管理方法，减少人为干预，降低管理成本。

2. 加强风险防控：建立完善的监控体系，及时发现并解决资产管理中的问题，避免资金流失或决策失误。

3. 增强透明度：实现资产信息的公开化、透明化，接受社会各界监督，提高扶贫工作公信力。

扶贫资产管理创新模式的具体实践

在实际操作中，各地根据自身特点和实际情况，探索出了多种扶贫资产管理创新模式。这些模式涵盖了资产、台账建立、收益分配等多个环节。

（一）信息化管理平台的构建

为了实现对扶贫资产的实时监控与高效管理，许多地区开始引入信息化管理技术，建立扶贫项目资产动态监管系统。这套系统能够自动记录扶贫资产的来源、流向及使用情况，并通过大数据分析为管理者提供决策支持。

A省某贫困开发了一套“智慧扶贫资产管理平台”。该平台不仅能够对全的扶贫资产进行实时追踪，还可以通过数据预测未来可能出现的问题，提前制定应对方案。这种模式既提高了管理效率，又降低了操作风险。

（二）多元化收益分配机制

在确保扶贫资产保值增值的基础上，如何实现收益的最大化是另一个重要课题。为此，许多地方开始尝试建立多元化的收益分配机制。

B市某贫困村将闲置土地流转给农业企业，形成了“村集体 企业 贫困户”的三方合作模式。村集体通过土地入股获得 dividends，贫困户则通过务工获得收入。这种模式不仅盘活了资产，还实现了多方共赢。

（三）资产权属界定与流转机制

明确扶贫资产的权属关系是确保其合理使用的前提条件。为此，各地纷纷探索建立资产权属界定和流转机制，将所有权、使用权和收益权分离管理，既保证了贫困户的基本权益，又为资产的市场化运作提供了可能。

C通过“确权到户”的方式，使每个贫困户都能清晰地知道自己享有的资产份额。该还建立了资产流转平台，帮助有需求的贫困户将多余资产进行合法流转，增加了收入来源。

创新模式中的法律保障

在推进扶贫资产管理创新的过程中，法治保障是不可或缺的重要环节。完善的法律法规不仅能够规范各方行为，还能为创新提供制度支持。

扶贫资产管理创新模式-构建可持续的扶贫项目资产管理体系 图2

（一）法规建设现状

目前，我国关于扶贫资产管理的法律法规体系仍不完善，主要体现在以下几个方面：

资产权属界定不清：导致在实际操作中容易出现争议。

收益分配机制不合理：难以调动各方积极性。

监督问责机制缺失：使得部分项目成为“糊涂账”。

（二）法律保障的路径

1. 健全法规体系：尽快出台专门针对扶贫资产管理的法律法规，明确资产权属、管理权限和收益分配等内容。

2. 强化执法力度：对违法使用或挪用扶贫资产的行为进行严厉查处，形成有效震慑。

3. 加强司法保障：设立专门的扶贫资产法律服务窗口，为贫困户提供法律援助。

构建科学完善的扶贫资产管理体制是一项长期而艰巨的任务。通过创新管理模式和强化法治保障，我们能够确保每一笔扶贫资金都用在刀刃上，真正实现“输血”到“造血”的转变。这不仅有助于巩固脱贫成果，更能为乡村振兴战略的实施打下坚实基础。

随着技术的进步和社会的发展，扶贫资产管理将朝着更加智能化、精细化的方向迈进。通过持续创新和完善机制，我们有望建立起一套可持续发展的扶贫资产管理新模式，为实现共同富裕目标贡献力量。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）