大学资产管理部门的职责与法律要求

规范资产管理的重要性

在高等教育机构中，资产管理是一个至关重要且涉及多方面的任务。它不仅关系到学校资产的安全和高效利用，还牵涉到严格的法律法规要求。大学资产管理部门需要确保所有资产从购置、登记到处置的全生命周期都符合国家相关法律政策，并通过建立科学的管理体系来保障国有资产的价值和安全。

资产管理的基本概念

资产管理指的是对占有、使用和支配的所有资产进行规划、控制和监督的过程，涵盖各类流动资产、固定资产、在建工程、无形资产及对外投资等。根据教育部的相关规定，高校应明确统一领导下的分级管理模式，由专门的职能部门（通常是资产管理处）负责统筹协调。

大学资产管理部门的职责与法律要求 图1

管理体系的具体职责

统一领导与归口管理

学校通常设立由校长或副校长牵头的国有资产管理工作领导小组，全面指导和监督资产管理工作。具体的管理职能则按照"统一领导、归口管理、分级负责、责任到人"的原则进行分配。

资产管理处作为核心部门，主要负责制定全校性资产管理规章制度，统筹规划各类资产的配置，并对处置事项进行审核或报备。学校还会设置其他相关部门和机构协助承担特定类型资产的管理工作，如固定资产实物管理科、无形资产管理办公室等。

规章制度建设

根据《事业单位国有资产管理暂行办法》要求，高校必须建立健全覆盖资产"入口到出口"全生命周期的各项规章制度，包括采购、入库登记、使用维护、调剂处置、清查盘点等环节的具体规范。这些制度通常需要涵盖以下主要

1. 资产分类与编码：制定统一的分类标准和编码体系；

2. 采购管理：参与招标文件拟定、合同审核等；

3. 日常管理：包括预防性维护保养、安全检查等具体要求；

4. 处置程序：明确报废、转让等环节的操作流程；

5. 信息化建设：资产管理信息系统操作规范。

资产配置与采购

资产的购置决策必须严格遵循"勤俭节约、科学论证、优先配备国产设备"的原则，避免不必要的浪费。

论证机制：对于大型仪器设备等贵重资产，需要组织相关部门和专家进行可行性研究；

采购流程：按照政府采购相关法律，执行公开招标、竞争性谈判等采购方式；

大学资产管理部门的职责与法律要求 图2

技术参数要求：提供详细的采购需求和技术指标，确保购置的资产符合教学科研实际需要。

资产登记与信息化管理

所有国有资产都必须及时完成登记入库手续，在资产管理信息系统中建立完整的电子档案。这就需要：

1. 在资产购入后尽快完成验收、登记；

2. 确保资产信息的完整性，包括名称、规格型号、数量、价值等基本信息；

3. 利用信息化手段进行日常管理，实现资产信息共享和动态监管。

使用与维护

各使用部门需要配备专门的资产管理人员，负责本部门资产的具体管理工作：

1. 建立健全资产使用登记制度，确保每件资产都有明确的使用者；

2. 定期进行资产清查盘点，核对账实是否一致；

3. 制定预防性维护保养计划，延长资产使用寿命；

4. 处置闲置资产或进行资产调剂时，需履行审批程序。

资产处置

当需要报废、转让或对外捐赠资产时，必须严格遵循以下程序：

1. 由使用部门提出申请，并附相关证明材料；

2. 经学校相关部门审核后提交至审批机构批准；

3. 公开进行处置过程，避免利益输送；

4. 及时完成财务核销手续。

资产清查与评估

定期对全校资产情况进行全面清查是确保资产管理规范有序的重要手段。通常每两年至少开展一次：

1. 对账务数据进行全面核对，确保账实相符；

2. 评估资产使用状况和价值变化，及时进行减值测试；

3. 发现问题后提出整改意见，并跟踪落实情况。

法律法规与政策框架

高校的资产管理必须严格遵守以下主要法律法规：

1. 《事业单位国有资产管理暂行办法》：作为国家规范事业单位资产管理的基本规章。

2. 《行政单位国有资产管理暂行办法》：适用于学校内设职能部门使用的资产。

3. 地方政府性规章和规范性文件：各省市根据实际情况制定的具体实施办法。

4. 政府采购相关法律法规：确保购置过程的公开透明。

违规处理与监督机制

为了确保资产管理工作的规范性，高校通常建立以下监督机制：

1. 校内审计部门定期开展专项审计；

2. 资产管理处会不定期进行检查和指导；

3. 接受全校师生对资产管理问题的举报投诉。

如发现违规行为，将按照有关纪律规定追究相关责任人责任，情节严重者将移送司法机关处理。

完善资产管理的重要性

规范有效的资产管理工作不仅关系到学校教育资源的合理配置，也是提升综合管理水平的重要体现。通过持续优化管理制度、加强部门间协作并充分利用现代信息技术手段，高校可以更好地实现国有资产保值增值的目标，为教学科研提供坚实的物质基础保障。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）