医院实物资产管理办法法律解读与实务操作指南

医院作为重要的医疗机构，在提供医疗服务的也承担着大量实物资产管理的责任。实物资产包括医疗设备、药品、办公用品、基础设施等多个类别，其合理管理和有效利用直接关系到医院的运营效率和患者的安全。随着国家对医疗卫生事业的重视和投入增加，医院的实物资产规模不断扩大，管理复杂性也随之提升。如何在法律框架内制定科学、规范的实物资产管理办法，成为医院管理者必须面对的重要课题。

结合相关法律法规和实务经验，从资产管理的基本原则、管理体系构建、具体操作流程等方面，详细解读医院实物资产管理办法的核心内容，并探讨其在实际操作中的注意事项和优化建议。

医院实物资产管理的基本原则

医院实物资产管理办法法律解读与实务操作指南 图1

1. 实物资产管理的法律依据

医院实物资产管理必须遵循国家相关法律法规以及卫生主管部门的规定。《中华人民共和国政府采购法》、《事业单位国有资产管理暂行办法》等法规对事业单位的资产管理工作进行了明确规定，要求医疗机构应当建立健全资产管理制度，明确管理职责，规范资产配置、使用和处置流程。

2. 资产管理的基本原则

在医院实物资产管理中，应遵循以下基本原则：

合法性原则：所有资产管理活动必须符合国家法律法规和卫生主管部门的相关规定，确保资产的取得、使用和处置行为合法合规。

规范性原则：制定统一的资产管理流程和标准，避免因操作不规范导致的管理漏洞。

效率优先原则：在保证资产安全的前提下，注重资产的高效利用，提高医疗服务质量和运营效率。

风险防控原则：通过建立风险管理机制，预防资产流失、损坏或不当使用等风险。

医院实物资产管理的组织体系与职责划分

1. 管理组织体系

医院应当成立由院长牵头的资产会，作为实物资产管理的领导机构。其主要职责包括制定资产管理政策、审议重大资产事项、监督指导资产管理工作等。还应设立专门的资产管理部门（如设备科、物资库房），具体负责日常资产管理工作。

2. 职责划分

明确各部门在资产管理中的职责分工是确保管理效率的关键。以下为典型分工示例：

采购部门：负责资产的招标采购工作，确保采购过程公开透明，符合政府采购相关规定。

财务部门：负责资产的价值核算、预算编制以及与资产管理相关的会计处理。

设备管理部门：对医疗设备进行统一管理，包括验收、维修、报废等环节。

医院实物资产管理办法法律解读与实务操作指南 图2

使用科室：作为资产的实际使用部门，应做好设备的日常维护和记录工作，并定期向设备管理部门反馈设备使用情况。

医院实物资产管理的具体操作流程

1. 资产配置与采购管理

（1）资产需求计划的制定

资产管理部门应当根据医院的发展规划和实际需求，编制年度资产购置计划。该计划应包含拟购置资产的种类、数量、预算金额等内容，并经院长办公会审议后报主管部门备案。

（2）招标与采购环节

对于纳入政府采购目录的资产，医院应当按照《政府采购法》的相关规定进行招标采购，确保采购活动公正透明。非公开招标方式适用的情形和审批程序也应严格遵守相关法律法规。

2. 资产验收与登记

（1）验收入库流程

新购置的实物资产到货后，应当由使用部门、设备管理部门和财务部门联合进行验收。验收内容包括设备型号、数量、外观及功能测试等。验收合格后，填写《固定资产入库单》，并及时登记入账。

（2）台账管理

医院应建立完善的资产台账制度，记录资产的全生命周期信息。台账内容至少应当包括：资产名称、规格型号、购置日期、使用部门、保管人、折旧年限、存放地点等信息。

3. 资产使用与日常维护

（1）设备使用管理

医疗设备作为医院的重要实物资产，其使用管理直接关系到医疗服务质量和患者安全。设备使用部门应当建立健全设备操作规程，规范使用流程，并做好设备的日常维护记录工作。

（2）维修与报废管理

对于需要维修的设备，使用部门应填写《设备维修申请单》，经设备管理部门审批后送至维修单位进行修理。维修完成后，应对设备性能进行全面检查，确保其正常运行。对于无法修复或已达到报废年限的设备，应当按照相关规定履行报废手续。

4. 资产处置与预算管理

（1）资产处置流程

医院在处置废旧资产时，应遵循《行政事业单位国有资产处置管理办法》的相关规定，采取拍卖、报废等方式进行处理。处置前需进行资产评估，并报主管部门审批。

（2）预算编制与执行

资产管理预算的编制和执行是医院财务管理的重要组成部分。财务部门应当根据上年度资产使用情况和本年度需求预测，科学编制资产管理预算，并监督其执行情况。

医院实物资产管理的风险防范与法律保障

1. 资产管理中的风险类型

在实物资产管理过程中，可能面临以下几类主要风险：

资产流失风险：由于管理不善或操作不当导致的资产丢失或损坏。

采购舞弊风险：在招标采购环节中可能出现的利益输送或行为。

使用安全风险：设备使用不当可能导致医疗事故或患者投诉。

2. 风险防控措施

（1）完善内部监管机制

医院应当建立健全内部审计制度，定期对资产管理活动进行监督检查。还应加强对重点环节的监控，如采购、验收、维修等。

（2）强化法律合规意识

通过开展法律法规培训和案例警示教育，提高医院管理层及相关人员的法律合规意识，确保所有管理行为都在法律框架内运作。

信息化在医院实物资产管理中的应用

1. 资产信息系统的建设与维护

随着信息技术的发展，医院逐步将实物资产管理纳入信息化轨道。通过建立资产管理系统，可以实现对设备全生命周期的动态监管，提升管理效率和透明度。

2. 数据分析与决策支持

通过对资产管理数据的分析挖掘，可以为医院的资源配置和预算编制提供科学依据。根据设备使用率和折旧情况预测未来的采购需求。

医院实物资产管理办法是确保医疗活动高效运转的重要保障。在实务操作中，医院应结合自身的实际情况，不断完善管理制度和流程，优化资源配置，提升管理效能。还应当注重风险管理，防止资产管理中的法律风险和经济风险。随着信息技术的进一步发展，医院资产管理将更加智能化、精细化，为患者提供更高 quality的医疗服务。

以上内容旨在为医院实物资产管理工作提供法律依据和实务指导。具体实施时，应根据国家相关法律法规及地方性政策进行调整，并结合医院实际情况制定详细的操作细则。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）