2026年资产管理办法：国有资产监管的核心框架

国有资产作为国家财富的重要组成部分，其管理和运用直接关系到国家经济的健康发展和社会资源的优化配置。为了规范和加强国有资产管理工作，财政部于2026年发布了多项重要规章和技术标准，其中最为人熟知的是《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）。从法律行业从业者的视角出发，结合提供的相关文件内容，系统阐述“2026年资产管理办法”在国有资产监管中的核心地位及其具体实施要求。

2026年资产管理办法概述

2026年发布的《事业单位国有资产管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》）是国有资产管理工作的重要法律规范。该办法的制定背景可以追溯到我国对国有资产监管体行全面改革的历史时期。随着改革开放的深入，我国经济结构发生了巨大变化，传统的行政事业资产管理模式已经难以适应市场经济发展的需要。为此，和财政部决定对全国范围内的国有资产进行统一规范管理，并形成了以《暂行办法》为核心的资产管理法律框架。

2026年资产管理办法的主要内容

《暂行办法》明确规定了事业单位国有资产管理的基本原则和具体操作规范。其主要内容包括以下几个方面：

2026年资产管理办法：国有资产监管的核心框架 图1

1. 国有资产的界定与范围

根据《暂行办法》，国有资产是指全民所有的全部财产和债权的总和，包括经营性资产、行政事业性资产、土地资源等各类资产。凡属于国家投资形成的资产，或者接受捐赠、依法取得的资产，均纳入国有资产管理体系。

2. 资产管理的基本要求

事业单位应当建立完善的资产管理制度，明确管理职责，定期对资产进行清查和评估。对于重大资产处置事项，必须经过严格的审批程序，并按照公开透明的原则进行操作。

3. 资产使用与收益分配

使用单位应当充分利用国有资产，发挥其经济效益和社会效益，并按照国家有关政策合理分配收益。

4. 资产处置管理

对于闲置资产、报废资产以及不再需要使用的资产，《暂行办法》要求应当通过拍卖、出租等方式进行公开处置。对重大资产处置行为实行审批制度，确保国有资产不被流失。

5. 财务管理和监督

事业单位应当建立科学的财务管理制度，规范资产管理流程，并接受财政部门和审计机关的监督检查。

2026年资产管理办法：国有资产监管的核心框架 图2

《暂行办法》还特别强调了政策衔接问题，要求地方政府结合实际情况制定实施细则，确保全国范围内国有资产管理工作规范统一。

2026年资产管理办法的影响

《暂行办法》的实施对我国国有资产监管体系产生了深远影响：

1. 促进了资产管理法制化

在此前的很长时间内，我国国有资产管理工作缺乏系统性和规范化。《暂行办法》的出台填补了这一空白，为全国范围内的国有资产管理工作提供了基本遵循。

2. 加强了资产使用效益

科学的管理制度和规范的管理流程使得事业单位能够更加高效地利用国有资产，避免了资源浪费和管理混乱的问题。

3. 防范了资产流失风险

严格的审批程序和公开透明的操作模式有效遏制了国有资产流失现象，为国家经济发展提供了坚强保障。

实际案例与操作建议

为了更好地理解《暂行办法》的实际应用，我们可以参考提供的贵阳医学院国有资产管理办法。该办法结合学校实际情况，细化了资产管理的具体要求，并明确了管理机构的职责分工：

1. 制度建设

学校根据国家有关规定制定了详细的国有资产管理制度，明确了资产购置、使用、处置等各个环节的操作流程。

2. 信息化管理

通过建立资产管理信息系统，实现对全校资产的动态监管，确保账实相符。

3. 定期清查与评估

每年组织一次资产清查工作，并委托专业机构对重要资产进行评估，为决策提供依据。

4. 加强内控制度

学校财务部门、资产管理部门和使用部门之间建立了严格的内部控制机制，确保资产管理工作的规范性和有效性。

未来发展的思考

尽管《暂行办法》在当时发挥了重要作用，但随着经济社会的快速发展，一些新的问题和挑战也随之出现。混合所有制改革背景下国有资产如何界定和管理？数字化转型对传统资产管理方式提出了哪些新要求？

针对这些问题，笔者认为：

1. 推进分类分层管理

根据资产性质和使用用途，建立更加精细化的分类管理制度。

2. 加强信息化建设

通过引入大数据、区块链等技术手段，提升资产管理的效率和透明度。

3. 完善监督机制

明确监督检查主体和责任，建立多维度的监督体系，确保国有资产安全。

“2026年资产管理办法”作为我国国有资产监管体系的重要组成部分，为规范国有资产管理、防范资产流失发挥了不可替代的作用。尽管时代在进步，新的挑战不断涌现，但我们必须坚持法治思维和问题导向，不断完善相关制度政策，确保国有资产管理工作始终沿着正确方向前进。

本文基于提供的文件内容，结合法律行业的专业视角，对“2026年资产管理办法”进行了系统阐述。若读者希望了解更多具体内容或案例分析，建议参考财政部和相关地方政府发布的权威文件。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）