加大扶贫资产管理山西：完善机制与创新实践

山西省在脱贫攻坚战中取得了显着成效。如何有效管理和利用扶贫资产，确保其持续发挥效益，巩固脱贫成果并推动乡村振兴，已成为当前面临的重要课题。从法律行业的角度出发，就“加大扶贫资产管理山西”这一主题进行探讨，分析相关法律框架、实践路径及创新举措。

扶贫资产管理的基本概念与法律依据

扶贫资产是指在脱贫攻坚过程中形成的各类资产，包括但不限于基础设施、生产资料、公共服务设施等。根据相关规定，这些资产可以分为公益性资产、经营性资产和到户类资产三大类。山西省政府高度重视扶贫资产管理工作的规范化与法治化，先后出台了一系列政策文件，明确了扶贫资产管理的法律依据。

山西省地方性法规明确规定，扶贫资产的所有权归属应当依法明确，并按照“谁投资、谁所有”的原则进行登记确权。公益性资产如学校、卫生室等，应由村委会或乡镇政府负责管理；经营性资产如光伏电站、大棚项目等，则需明确经营管理主体及其责任；到户类资产则归农户个人所有，享有使用权和收益权。

加大扶贫资产管理山西：完善机制与创新实践 图1

扶贫资产管理中的法律问题与挑战

在实际操作中，山西省的扶贫资产管理仍面临诸多法律问题。部分地区的扶贫资产存在产权不清、管理混乱的现象。一些贫困村缺乏专业的管理人员，导致资产闲置或损坏，未能有效转化为经济效益。扶贫资产的收益分配机制尚不完善。如何确保收益公平合理，并优先惠及建档立卡贫困人口，是亟待解决的问题。

山西省还面临外部环境变化带来的法律风险。随着国家环保政策的收紧，部分扶贫项目可能因不符合生态红线要求而被叫停；或是因市场波动导致经营性资产贬值，进而影响贫困村集体经济收入。如何在法律框架内规避风险、确保扶贫资产保值增值，是山西省扶贫工作中的重要课题。

“加大扶贫资产管理山西”的实践路径

加大扶贫资产管理山西：完善机制与创新实践 图2

为解决上述问题，山西省政府和相关部门正在采取一系列创新性措施，以“法治先行”为核心，推动扶贫资产管理工作的规范化与高效化。以下是具体实施路径：

（一）完善法律体系，明确权责归属

2023年《山西省扶贫资产管理条例》的出台，标志着我省扶贫资产管理进入法治化轨道。该条例明确规定了扶贫资产的确权登记程序、管理主体职责以及收益分配规则，并对违法行为设定了法律责任。

案例分析：

某县在实施光伏项目时，因未明确产权归属而导致收益纠纷。经当地法院判决，该项目的所有权归村集体所有，村委会需与承包方重新签订管理协议，并确保收益用于贫困人口。

（二）创新管理模式，提升运营效率

山西省积极推动“互联网 扶贫资产”模式的应用，通过建立资产管理信息平台，实现扶贫资产的动态监管和信息化管理。该平台可实时记录资产状态、收益情况，并向公众公开相关信息，接受社会监督。

实践分享：

某县政府依托第三方技术公司开发了“智慧扶贫”系统，利用大数据分析预测扶贫项目的风险点，并为贫困村提供投资建议。通过这一创新手段，该县的光伏电站项目实现了年收益率提升15%。

（三）强化收益分配，保障贫困人口权益

山西省明确规定，扶贫资产的收益应优先用于脱贫人口的生活改善和村集体经济发展。要求各地建立收益分配台账，确保资金使用透明，并接受审计部门的监督。

经验

忻州市某贫困村通过将光伏电站收益与村民分红相结合的，实现了全村70%的人口受益。该村还利用部分资产收益修建了文化广场和健身设施，进一步提升了村民的生活质量。

法律行业的角色与

作为专业法律服务提供者，律师行业在扶贫资产管理中发挥着不可替代的作用。是法律与培训。通过开展专题讲座，帮助基层干部和村干部了解相关法律法规，并掌握资产登记、管理等实务操作技能。是纠纷调解与诉讼代理。针对扶贫资产使用过程中产生的各类矛盾，律师可通过协商谈判或诉讼途径维护当事人合法权益。

山西省的扶贫资产管理将朝着更加规范化、市场化的方向发展。省司法厅计划在2024年设立“扶贫法律服务专线”，为贫困村提供全天候法律支持；鼓励律师事务所与高校合作开展相关课题研究，为政策制定提供理论依据。

加大扶贫资产管理山西是一项关乎民生福祉的重要工程。通过完善法律体系、创新管理模式以及强化收益分配，我们能够确保扶贫资产持续发挥效益，助力乡村振兴战略的实施。在此过程中，法律行业将扮演桥梁与纽带的角色，推动社会各界共同参与，为实现共同富裕目标贡献力量。

（全文完）

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）