行政单位国有资产管理办法问答：规范与实践

行政单位国有资产管理办法问答：规范与实践

随着我国经济体制改革的不断深化和公共财政管理的逐步完善，行政单位资产管理作为政府管理工作的重要组成部分，其规范化、科学化要求日益提高。行政单位国有资产管理办法问答作为一种政策性文件，不仅明确资产管理的具体操作流程，还为各级行政机关在资产管理过程中提供了重要的指导依据。从法律角度出发，结合具体案例和实践，系统阐述行政单位资产管理的相关政策、实施要点及常见问题解答。

行政单位资产管理？

行政单位资产是指由国家投入或者通过其他形式形成的，属于政府及其所属单位所有的各种形态的财产和财产权利。其范围包括但不限于土地、房屋、车辆、办公设备、存货以及其他无形资产等。行政单位资产管理是指对上述资产的取得、使用、处置等一系列行为进行规范化的管理活动。

行政单位国有资产管理办法问答：规范与实践 图1

从法律角度来看，行政单位资产管理的核心目标在于确保国有资产的安全完整，提高资产利用效率，并为公共财政的运行提供物质基础。为此，我国专门制定了《行政单位国有资产管理办法》（财政部令第35号），该办法对行政单位资产管理的基本原则、管理内容和法律责任进行了明确规定。

行政单位资产管理的主要内容

1. 资产配置与采购

行政单位在购置资产时应当遵循科学合理、厉行节约的原则。应当根据实际工作需要制定资产购置计划，并严格按照政府采购法的规定进行招标或者采购活动。对于重大资产购置项目，还应当报同级财政部门审批。

2. 资产管理与登记

行政单位应当建立健全资产管理制度，明确资产的使用责任人和管理责任人。所有资产都应当按照国家统一的会计制度进行分类登记，并建立详细的资产台账。固定资产卡片是资产登记的重要形式，其内容应当包括资产名称、规格型号、数量、原值、折旧等信息。

3. 资产处置

行政单位在处置资产时应当遵循公开透明的原则。对于拟报废的资产，应当经过技术鉴定和审批程序；对拟对外转让的资产，则应当通过拍卖等方式进行公开处置，并严格按照国家规定提取收益。

4. 资产清查与核算

资产清查是确保资产管理准确性的重要手段。行政单位应当定期对本单位及所属机构的资产进行全面清查，核对账实是否相符。清查结果应当及时报财政部门备案，并根据需要调整相关会计账务。

5. 绩效评价与监督

行政单位资产管理的最终目标是提高资产使用效益。为此，应当建立科学的资产绩效评价体系，定期对资产配置、使用和处置情况进行评估，并将评估结果作为预算管理和资产管理决策的重要依据。

行政单位资产管理中的常见问题及解答

1. 如何界定国有资产与非国有资产？

国有资产是指属于国家所有并依法确认给行政事业单位使用或管理的财产和财产权利，主要包括通过财政拨款形成的资产、接受捐赠的资产等。非国有资产则指不属于上述范围的私人或者集体所有的财产。

2. 行政单位资产管理中如何避免“小金库”问题？

“小金库”是指违反国家财经纪律，私存私放公款的行为。为了避免这一问题，行政单位应当严格按照国家相关财政制度，加强内部审计和监督，规范资金使用流程，并定期向同级财政部门报告财务状况。

3. 资产卡片遗失如何处理？

如果发现固定资产卡片遗失，应当立即向上级主管部门报告，并及时补办。补办过程中需要提供详细的资产信息证明材料，并按照相关程序重新登记入账。

4. 行政单位之间可以相互调剂资产吗？

行政单位国有资产管理办法问答：规范与实践 图2

是的。根据《行政单位国有资产管理办法》，在不改变资产使用性质的前提下，行政单位之间可以通过无偿调拨的方式进行资产调剂。具体操作应当报同级财政部门审批，并签订调剂协议书。

5. 如何提高资产利用效率？

提高资产利用效率可以从以下几个方面入手：一是推行资源共享机制，鼓励不同部门或单位之间的资产调剂；二是加强资产日常维护保养，资产使用寿命；三是建立完善的资产退出机制，及时处置闲置或报废资产。

行政单位资产管理的法律责任与监督

根据《行政单位国有资产管理办法》的规定，行政单位及其工作人员在资产管理过程中违反国家相关规定，将承担相应的法律责任。主要包括以下几种：

1. 行政责任

对于造成国有资产流失的行为，相关责任人可能面临警告、记过等行政处分；情节严重的，还可能被追究刑事责任。

2. 民事赔偿责任

如果因管理不善导致资产损失，相关责任人应当依法承担民事赔偿责任。

3. 刑事责任

在资产管理过程中玩忽职守、滥用职权或者徇私舞弊的，构成犯罪的，将依法追究其刑事责任。

行政单位还应当接受财政部门、审计机关和社会公众的监督。通过建立健全内部监督机制和外部监督体系，确保国有资产的安全与完整。

行政单位资产管理是一项复杂而重要的工作，涉及法律、财务、管理等多方面的知识。只有严格按照国家相关政策和法律法规的要求，建立科学完善的管理制度，并加强执行力度，才能确保国有资产的有效管理和合理使用。随着公共财政体制改革的深入，行政单位资产管理也将不断向精细化、规范化方向发展，为提升政府工作效率和服务质量提供坚实保障。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）