学校资产使用管理情况|教育机构资产管理与法律风险防范

在学校资产的使用和管理过程中，涉及到复杂的法律关系和多方面的利益平衡。作为教育机构的重要组成部分，学校的固定资产、流动资产以及其他形式的教育资源都需要在法律框架内进行规范管理和合理运用。从法律角度分析学校资产管理的基本原则、常见的法律风险以及相应的防范措施。

学校资产的概念与范围

根据《中华人民共和国教育法》和《事业单位国有资产管理暂行办法》的相关规定，学校资产主要包括以下几类：

1. 固定资产：如土地、房屋及构筑物，通用设备、专用设备等。

学校资产使用管理情况|教育机构资产管理与法律风险防范 图1

2. 流动资产：包括现金、银行存款以及各类应收款项。

3. 无形资产：如专利权、商标权等。

4. 其他资产：指除上述资产以外的其他财产和权益。

学校资产管理的核心目标是确保资产的安全性、完整性和高效利用，避免因管理不善导致的法律纠纷。

学校内部资产管理体制的建设

为规范学校资产使用与管理行为，教育机构应当建立健全内部管理制度：

1. 明确管理责任：学校应设立专门的资产管理部门或指定专人负责资产管理工作，确保各项资产都有明确的责任人。

2. 完善登记制度：对所有资产进行编号、登记，并定期盘点，做到账实相符。

3. 规范审批流程：对于资产的使用、处置等事项，应建立严格的审批程序，避免个人擅自处理学校财产。

4. 加强财务监督：通过财务审计等方式，确保资产管理工作的透明化和规范化。

学校资产使用中的法律风险与防范

(一) 常见法律风险

1. 资产流失风险

部分学校的教职工或外部人员可能利用职务之便，通过虚报、冒领等方式侵占学校资产。校教师张以虚构维修项目的方式套取学校资金用于个人用途，最终被法院认定构成贪污罪。

2. 资产损坏风险

在日常使用中，设备损坏或人为破坏的现象时有发生。如中学实验室因学生违规操作导致价值数万元的仪器报废，需承担相应的赔偿责任。

3. 法律纠纷风险

学校在与其他单位过程中，若未妥善处理资产归属问题，可能导致诉讼纠纷。高校与一家企业联合开展科研项目时，因专利权归属产生争议，最终对簿公堂。

(二) 风险防范措施

1. 健全内部审计制度

定期对资产管理流程进行内部审计，及时发现和纠正问题。

2. 加强合同管理

在与其他单位时，应详细约定资产使用、收益分配等内容，并留存所有书面记录。

3. 规范处置程序

对于闲置或淘汰的资产，应按照《事业单位国有资产处置暂行办法》的规定进行公开拍卖或报废处理，避免私自处置引发法律问题。

学校资产使用中的法律责任

在资产管理过程中，相关主体可能因违法行为而承担相应的法律责任：

1. 行政责任

对于违反内部管理规定的人员，学校可以依据《事业单位工作人员处分暂行规定》给予警告、记过等纪律处分。

学校资产使用管理情况|教育机构资产管理与法律风险防范 图2

2. 刑事责任

若行为构成贪污、挪用公款等犯罪的，将依照《中华人民共和国刑法》的相关条款追究其刑事责任。《刑法》第三百八十二条明确规定："国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财产的，是贪污罪。"

3. 民事赔偿责任

因管理不善导致资产损失的，相关责任人需依法承担相应的民事赔偿责任。

典型案例分析

案例一：校实验室设备失窃案

案情简介：大学实验室价值数十万元的仪器设备被盗，经调查发现是由负责资产管理的工作人员监守自盗。

法律评析：该工作人员的行为已构成职务侵占罪，根据《刑法》第二百七十一条规定，可能面临十年以上有期徒刑，并处没收财产。

案例二：校基建项目资金挪用案

案情简介：高校负责基建项目的副校长利用职务之便，将专项资金挪用于个人投资，造成数百万元损失。

法律评析：其行为已构成挪用公款罪，根据《刑法》第三百八十四条规定，可能判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。

与建议

学校资产管理是一项系统性工程，需要从制度建设、人员管理、风险防范等多个层面入手。教育机构应严格按照国家法律法规的要求，建立健全内部管理制度，并定期开展法律培训，提高全体教职工的法治意识。对于已经发生的资产流失或损坏问题，应及时依法处理，挽回损失，维护学校的合法权益。

在背景下，随着教育事业的不断发展，学校资产管理的形式和内容也在不断丰富。只有通过持续完善管理体系、强化法律保障，才能确保教育资源的安全高效利用，为教育教学活动的顺利开展提供坚强支撑。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）