学校资产管理风险与控制的法律框架及实践策略

在学校管理和运营中，资产管理是一项极其重要的工作。随着教育事业的不断发展，学校的资产规模和种类也在不断增加，如何有效控制资产管理中的各种风险，确保资产的安全、完整和高效利用，成为学校管理者和社会关注的重点。从法律框架、风险识别与应对以及实践策略等方面，系统探讨学校资产管理的风险与控制问题。

学校资产管理的法律框架

1. 相关法律法规概述

根据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国义务教育法》以及其他相关法规，学校作为教育机构，对其拥有的资产负有管理责任。这些法律法规明确规定了学校的资产管理职责，包括资产的登记、使用、处置以及财务监督等内容。

2. 内部控制与审计机制

学校资产管理风险与控制的法律框架及实践策略 图1

为确保资产管理的有效性，学校需要建立健全内部控制系统和审计机制。《高等学校财务制度》要求学校对经济活动实行全程监控，并定期进行内部审计。在财务管理方面，学校应当严格区分收入来源和支出用途，防止资金挪用；在资产使用方面，应当实施严格的登记和审批制度。

3. 风险管理的法律依据

根据《中华人民共和国预算法实施条例》，学校作为公共资金的使用者，必须对资产的风险进行评估和控制。在投资管理中，学校应当遵循“风险最小化、收益最”的原则，选择符合国家政策导向的投资项目，并严格遵守相关法律法规。

学校资产管理风险与控制的法律框架及实践策略 图2

学校资产管理中的常见风险

1. 资产流失风险

在学校日常管理中，资产流失是常见的风险之一。由于缺乏严格的登记制度，部分设备或物品可能被师生擅自使用甚至私自带出校园。根据《中华人民共和国刑法》相关规定，情节严重的资产流失行为可能构成职务侵占罪。

2. 财务舞弊风险

在资产管理过程中，如果内部监督机制不完善，可能会出现财务舞弊行为。些工作人员可能通过虚报采购价格、隐瞒收入等方式侵吞公款。

3. 投资与经营风险

学校往往需要将部分闲置资金用于投资，以提高资产收益。由于市场波动或其他不可抗力因素，这些投资可能面临本金损失的风险。根据《中华人民共和国合同法》，如果因投资方的过错导致损失，学校可以要求其承担相应的民事责任。

学校资产管理风险的控制策略

1. 完善内部管理制度

为了有效防范资产流失和财务舞弊，学校应当建立健全内部控制制度。这包括：

建立严格的资产登记和借用制度；

定期对库存物资进行清查核对；

实施“一支笔”审批制度，防止资金挪用。

2. 加强风险管理教育

学校应定期组织资产管理相关的培训和学习活动。可以通过讲座、案例分析等形式提高教职工的风险意识，并明确告知其在资产管理中的法律义务。

3. 引入信息化管理手段

通过信息化手段提升资产管理的效率和透明度是当前的趋势。可以采用RFID技术对贵重设备进行实时监控，或者利用财务管理系统实现收支数据的即时同步。

4. 建立应急预案机制

尽管学校在日常管理中采取了多种风险防范措施，但仍然可能存在突发事件导致资产损失的情况。学校应当制定切实可行的应急预案，自然灾害应急方案、盗窃事件应对措施等。

案例分析与实践

部分学校因资产管理不善而导致的重大损失案件屡见不鲜。高校因采购环节失控，导致数百万资金被骗；另一所中学因设备管理混乱，造成大量教学器材丢失。这些案例提醒我们，仅仅依靠事后追责是不够的，必须从源头上加强风险管理。

相反，也有一些学校通过引入先进的管理制度和技术手段，在资产管理方面取得了显着成效。高校通过建立“资产全生命周期管理系统”，实现了对每一件物品的全程追踪和管理，并通过数据分析优化采购计划，大幅降低了资源浪费。

未来发展趋势与建议

随着信息技术的发展和社会治理能力的提升，学校资产管理将朝着更加智能化、精细化的方向发展。建议学校：

1. 加强与其他教育机构的，建立区域性的资产共享平台；

2. 积极探索区块链技术在资产管理中的应用，提升数据的真实性和透明度；

3. 建立定期的风险评估机制，及时发现和处置潜在问题。

学校资产管理不仅是学校正常运转的基础保障，也是维护教育资源高效利用的重要环节。只有通过建立健全的管理制度、加强风险教育和引入先进管理手段，才能最大限度地降低资产流失风险，确保学校的可持续发展。

以上就是关于“学校资产管理风险与控制”的一些思考和建议，希望对相关领域的从业者有所帮助。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）