单位资产管理-规范化运营与法律风险防范

随着经济社会的快速发展，各类单位在日常运营中都会涉及到大量资产的管理和使用。这些资产既可以是固定资产（如土地、房屋及建筑物、机器设备等），也可以是流动资产（如现金、存货等），甚至包括无形资产（如专利权、商标权等）。如何有效管理这些资产，确保其安全性和高效利用，已经成为单位日常运营中的一个重要课题。

在法律层面上，单位资产管理的核心目标在于保障资产的安全性、完整性和合规性。无论是企业、事业单位还是政府机关，都需要建立完善的资产管理制度体系，并通过法律手段来进行规范和约束。特别是在当前经济环境下，随着市场竞争的加剧和社会风险的增加，如何实现对单位资产的精细化管理，已经成为关乎单位生存发展的重要命题。

明确资产的定义和范围是做好资产管理的前提条件。根据《中华人民共和国会计法》和《企业会计准则》相关规定，资产是指单位过去的交易或者事项形成的、由单位拥有或者控制的、预期会给单位带来经济利益的资源。具体而言，这包括但不限于：

- 固定资产：房屋建筑物、机器设备、运输工具、办公设备等；

单位资产管理-规范化运营与法律风险防范 图1

- 流动资产：现金及银行存款、存货（如原材料、在产品、库存商品）、应收账款等；

- 无形资产：专利权、商标权、土地使用权、长期股权投资等。

建立完善的资产管理组织架构是实现有效管理的关键。单位应明确资产管理部门的职责，并与其他部门（如财务部、审计部）形成协同机制。还应当设置专人负责具体资产的日常管理工作，确保每项资产都有人负责、有人监管。

在实际操作过程中，很多单位都存在资产管理混乱的问题。这不仅会导致资产闲置浪费和流失风险，更可能引发法律纠纷。固定资产因长期无人管理而发生损坏甚至丢失；无形资产未及时进行权属登记而导致权益受损等。这些问题的存在，反映出部分单位对资产管理的重视程度仍然不足。

为了确保单位资产管理工作能够有序开展，并最终实现合规化目标，必须遵循以下几个核心原则：

合法性原则。单位在进行资产管理时，必须严格遵守国家相关法律法规的规定。这包括《中华人民共和国会计法》、《企业会计准则》以及《国有资产监督管理条例》等。特别是涉及国有资产管理的单位，更应当按照中央和地方政府的相关规定执行。

全面性原则。资产管理不应局限于部分资产或某个业务环节，而应当覆盖所有类型的资产，并贯穿于从取得、使用到处置的全生命周期。只有做到全过程管理，才能有效防范Asset management中的各类风险。

安全性原则。资产管理工作的首要任务就是确保资产的安全完整。这不仅要考虑物理上的安全（如防止设备被盗、被毁），还要预防因管理不善导致的法律纠纷和权益损失。

高效性原则。在保障安全性的前提下，应当不断提高资产管理效率，促进资产的合理配置和高效利用。通过建立健全的资产管理信息系统，实现对各项资产的动态监控和精细化管理。

基于上述原则，单位应当制定详细的资产管理规范。这些规范可以从以下几个方面进行构建：

（一）资产分类与编号

根据资产的性质、用途和价值大小，建立科学合理的分类标准。将资产分为固定资产和流动资产两大类，并在每个类别下设立更细的分类。为每项资产编制唯一性标识码，便于日常管理和追踪记录。

（二）资产登记制度

所有资产在取得后都应当及时进行登记造册，填写《资产登记表》并由相关责任人签字确认。登记信息应当包括但不限于：资产名称、规格型号、数量、购置日期、使用部门、保管人等基本信息。还应当建立电子化台账，便于查询和管理。

（三）日常维护与保养

针对不同类型的资产制定相应的维护标准和操作规程。对于精密仪器设备，应当定期进行检查和维护，并做好记录；对于房屋建筑物，则需要定期进行安全检查并及时修缮。

（四）盘点清查

单位应当定期开展资产清查工作，一般每年至少一次。通过全面盘点，掌握资产管理现状，核对账实是否相符，并查找存在的问题和隐患。清查结果应当形成书面报告，并作为改进资产管理工作的依据。

在实际操作过程中，单位资产管理工作中存在着诸多法律风险。如果不能及时发现并妥善处理这些风险，不仅会对单位的正常运营造成不利影响，还可能引发法律责任。以下将从几个主要方面进行分析：

（一）资产权属不清

在一些情况下，单位可能会因为未能及时办理相关手续而导致 Asset ownership 存在争议。未完成土地使用权过户就投入使用；未按时续签租赁合同导致承租方主张权利等。

（二）处置程序不规范

对闲置或损毁的资产进行处置时，往往需要遵循特定的法律程序。如果在处置过程中出现越权审批、规避招标等问题，不仅可能引发经济损失，更可能导致法律纠纷。

（三）外包管理风险

随着专业化的分工细化，越来越多的单位选择将部分资产管理职能外包给第三方机构。但如果对这些外包机构的选择和监督不到位，则可能面临服务质量不达标甚至资产流失的风险。

针对上述问题，应当采取以下防范措施：

1. 建立健全的权属管理制度。对于重要资产，一定要及时办理相关权属证书，并妥善保管；对外出租或转让的资产，应签订规范的合同并履行必要的备案手续。

2. 规范处置流程。在对 Asset进行处置时，应当遵循公开、公平、公正的原则，严格按照《国有资产评估管理办法》等规定执行，并建立完善的决策和审批机制。

单位资产管理-规范化运营与法律风险防范 图2

3. 加强外包管理。在选择外包机构时，要对其资质、经验和服务能力进行全面考察，并签订详细的委托管理合同。应当定期对服务进行考核评价，确保外包工作质量。

随着信息技术的快速发展，越来越多的单位开始重视资产管理信息化工作的推进。通过建立统一的 Asset Management System（AMS），可以实现对各项资产的实时监控和动态管理。

建立资产管理信息平台。该平台应当具备以下功能：

- 资产信息录入与维护；

- 实时查询与统计分析；

- 风险预警与提醒通知；

- 财务核算数据对接；

- 审计追踪功能等。

推进物联网技术的应用。通过安装RFID标签等方式实现对重点资产的实时监控，确保其状态可知、动向可查。

加强信息化系统的维护和更新。应当定期对系统进行升级优化，并完善相关配套制度，确保信息化资产管理系统能够持续稳定运行并发挥应有的作用。

单位资产管理是一项复杂而重要的工作，需要从组织架构、管理制度、人员配置等多个方面进行综合考量。特别是在当前经济环境下，资产管理面临着更大的挑战和更高的要求。只有通过建立健全的制度体系、加强信息化建设以及规范日常管理，才能有效防范法律风险，保障资产的安全完整。

还应特别注意的是，资产管理不仅是一项内部管理工作，更与外部环境密切相关。单位应当密切关注国家相关政策法规的变化，并及时调整内部管理制度。在进行重大 Asset transactions时，建议寻求专业律师或中介机构的帮助，以确保操作的合规性和有效性。只有这样，才能真正实现对单位资产的精细化管理和服务于主营业务发展的目标。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）