数据资产管理|定义、法律框架与合规路径

随着大数据时代的全面到来，"数据是新的生产资料"这一论断已成为社会各界的共识。在数字经济蓬勃发展的今天，企业对数据价值的挖掘需求日益迫切。对于大多数传统制造业与农业企业而言，如何理解并开展数据资产管理（Data Asset Management），已经成为关乎未来发展的战略命题。

张三认为，在《数据安全法》与《个人信息保护法》相继出台后，明确数据资产的定义与边界已成为企业合规经营的前提条件。面对这一挑战，李四所在的某科技公司尝试通过引入专业人才、优化管理制度来探索数据资产管理的有效路径。系统阐述数据资产管理，并结合法律框架视角进行深入分析。

何谓数据资产管理？

数据资产管理|定义、法律框架与合规路径 图1

在法律层面界定"数据资产"的概念是开展数据管理的前提。根据《网络安全法》第二十二条的规定，数据被认定为关键信息基础设施运营者的重要资产。参照国际通行做法，国内学界与实务部门普遍认为：

数据资产是指以电子或者其他方式记录的、能够反映特定主体活动并具有利用价值的信息资源，包括但不限于企业经营数据、用户画像、交易记录等。

从法律视角来看，确定数据资产的范围需要关注以下几个维度：

1. 载体形式：数据可以存在于云端服务器、数据库、存储设备等多种介质中；

2. 权利属性：数据资产可能包含所有权、使用权、收益权等多重权益；

3. 保护强度：依据《民法典》及相关司法解释，部分数据可作为商业秘密或知识产权客体获得法律保护。

企业的核心数据资产往往具有较高市场价值和战略意义。某制造企业在生产过程中积累的工艺参数、设备运行数据等都属于典型的"高价值数据资产"。

数据资产管理的核心议题

在数字经济时代，企业开展数据资产管理需要重点关注以下法律问题：

1. 数据确权

数据资产的归属问题是企业普遍面临的难题。根据《个人信息保护法》第七条，个人信息的所有权归属于提供该信息的自然人；而对于非个人数据，则可能由收集、处理者拥有使用权。

实践中，建议企业在数据采集环节明确各方权利义务关系，并通过签订合同等方式固定数据权属。

2. 数据跨境传输

在跨境电商频繁的今天，《数据安全法》第二十五条明确了重要数据出境的安全评估制度。企业需要建立健全数据跨境传输的风险评估机制，确保符合"数据主权"原则要求。

某跨境电商平台因未履行必要的合规义务，曾被监管部门责令暂停部分业务整改。这一案例充分说明，违反数据跨境管理规定将面临严厉的法律后果。

3. 数据安全防护

数据资产管理|定义、法律框架与合规路径 图2

《网络安全法》明确规定了网络运营者的安全保障义务。作为数据资产管理的重要组成部分，企业必须采取技术措施和组织措施，保护数据资产免受未经授权的访问或破坏。

实践中，建议企业建立完善的数据分类分级管理制度，在识别重要数据后实施针对性更强的安全防护策略。

4. 数据共享与交易

伴随数据要素市场化改革的推进，《数据要素市场化配置改革方案》为企业开展数据共享与交易提供了政策指引。在这一过程中，如何平衡商业利益与合规要求成为关键挑战。

某互联网平台曾因未充分履行告知义务，在数据共享环节引发个人信息泄露事件。该案例提醒各方必须严格遵守相关法律法规，确保数据交易的合法性。

建立健全企业数据资产管理机制

结合国内外先进经验，企业在推进数据资产管理工作时可以从以下几个方面入手：

1. 制定数据战略

企业应当将数据管理上升到战略层面，明确发展目标和实施路径。建议成立专门的数据治理委员会，统筹推进相关工作。

2. 完善管理制度

建立健全覆盖数据全生命周期的管理制度。特别是应在《个人信息保护法》框架下，强化对个人数据的处理规则。

3. 加强技术支撑

通过引入大数据分析平台、数据脱敏工具等技术手段，提升数据资产管理效能。建议优先选用符合国家标准的产品和服务。

4. 强化合规培训

定期开展数据安全与合规培训，提高全员法律意识。特别是在关键岗位人员中培养"数据管家"意识。

5. 建立应急机制

制定数据泄露事件应急预案，在发生重大风险时及时响应并降低损失。

在数字经济快速发展的背景下，企业对数据资产管理的需求日益迫切。通过明确定义、健全制度、加强技术支撑等措施，企业不仅能提升运营效率，还能有效防范法律风险。正如某行业专家所言："做好数据资产管理不仅是法律责任的需要，更是把握发展机遇的战略选择。"

随着相关法律法规的不断完善，企业的数据资产管理实践也将进入更加规范和深入的新阶段。通过建立符合法律规定、具有可操作性的制度体系，企业将在数字经济发展浪潮中赢得主动权。

注：本文所述均为理论探讨，具体实施时请参照最新法律法规及政策文件。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）