加强事业单位资产管理的法律建议与实践探索

事业单位作为社会公共服务的重要组成部分，在履行职能的也承担着保管和使用国有资产的责任。随着国家对国有资产监管力度的不断加大，事业单位资产管理的重要性日益凸显。如何在现有法律框架下优化资产管理流程、防范风险、提升资产使用效益，已成为各级事业单位面临的重要课题。结合相关法律法规和实践案例，提出切实可行的建议。

事业单位资产管理现状及问题分析

1. 资产管理意识不足

加强事业单位资产管理的法律建议与实践探索 图1

部分事业单位对国有资产的重要性认识不够，存在“重使用、轻管理”的现象。资产登记不及时、账卡不符等问题较为普遍，导致国有资产流失的风险增加。

2. 资产管理流程不规范

在资产的取得、使用、处置等环节中，部分单位未严格按照《事业单位国有资产管理暂行办法》执行。在资产处置过程中，未履行审批程序或未进行资产评估的情况时有发生，易引发法律纠纷和经济损失。

3. 信息化建设滞后

虽然近年来国家大力推动资产管理信息化建设，但仍有部分事业单位未能充分利用信息化手段对国有资产进行动态监管。资产数据分散、信息孤岛现象严重，难以实现对资产全生命周期的有效监控。

加强事业单位资产管理的法律建议与实践探索 图2

4. 监管机制不健全

在监督方面，部分单位的内控制度和监督机制尚未完善，容易出现权力滥用、管理失范等问题。外部监管部门之间的协调不够顺畅，也影响了监管效能。

优化事业单位资产管理的法律建议

1. 强化法治意识，提升全员管理水平

事业单位应定期组织全体职工学习相关法律法规和政策文件，明确资产管理的重要性。针对财务、资产管理人员开展专业培训，提高其业务能力。

2. 完善内部管理制度，规范操作流程

（1）建立健全资产管理制度体系，涵盖资产购置、验收、登记、使用、维修、处置等各个环节。

（2）严格按照《中华人民共和国政府采购法》和相关招标投标规定进行资产购置，在公开透明的基础上选择最优供应商。

（3）在资产处置环节，必须履行审批程序，并按照相关规定进行资产评估和公示。

3. 推动信息化建设，实现动态监管

（1）加快资产管理信息系统建设，确保数据的真实性、完整性和准确性。

（2）利用大数据技术对资产使用效率进行分析，及时发现闲置或低效使用的资产，并采取相应措施优化配置。

（3）通过信息化手段实现与财政部门的数据对接，确保国有资产信息共享和监管联动。

4. 加强监督检查，完善责任追究机制

（1）建立健全内部审计制度，定期对资产管理情况进行检查。

（2）对于违反资产管理规定的行为，严格按照《中华人民共和国监察法》《中国纪律处分条例》等法律法规追究相关人员的责任。

（3）建立对外公开的资产信息平台，接受社会监督，增强透明度。

5. 注重风险防控，提升法律保障能力

（1）在处理资产相关事务时，应严格遵守法律法规，并重视法律顾问的作用，避免因操作不当引发法律纠纷。

（2）对于重大资产处置事项，应当通过法律程序确保决策的合法性和合规性。

（3）建立完善的应急预案，对可能出现的资产损失或管理漏洞及时采取补救措施。

典型案例分析与经验借鉴

一些事业单位在资产管理方面进行了有益探索，并取得了显着成效。

1. 某高校通过信息化手段提升资产管理水平

该高校引入了智能化资产管理系统，实现了从资产申购到报废处置的全流程管理。通过条码扫描、RFID等技术，确保资产信息实时更新。与财务管理系统对接，避免了账实不符的问题。

2. 某公立医院完善内控制度，防范医疗设备闲置

该医院建立了科学的设备使用评估机制，定期对设备使用情况进行分析，并根据临床科室需求进行动态调配。通过合理配置资源，提升了资产使用效率，并减少了不必要的采购支出。

3. 某行政单位加强监督检查，挽回国有资产损失

在一次内部审计中，该单位发现部分固定资产未登记入账，存在流失风险。经过整改，相关人员被追责，涉案资产得以收回，挽回了经济损失。

这些案例表明，通过制度创新、技术手段和严格监管，事业单位可以有效提升资产管理水平，防范法律风险，实现国有资产保值增值。

未来发展方向与建议

1. 推进资产管理法制化建设

当前，我国关于事业单位资产管理的法律法规体系已较为完善，但仍需根据实践需求进行补充和细化。针对无形资产、知识产权等新型资产的管理，应制定更具操作性的规范。

2. 深化“放管服”改革，赋予事业单位更大自主权

在确保国有资产安全的前提下，可适当下放审批权限，简化流程，提高效率。加强对事业单位的指导和服务，帮助其更好地履行资产管理职责。

3. 加强跨部门协作，形成监管合力

资产管理涉及财政、审计、纪检等多个部门，应建立健全协调机制，实现信息共享和联合监督，避免出现监管盲区。

4. 加大宣传力度，营造合规氛围

通过多种形式的宣传教育活动，提高社会公众对事业单位资产管理的关注度，增强全体职工的法治意识和责任意识。

加强事业单位资产管理是保障国有资产安全、提升公共服务效能的重要举措。在背景下，各级事业单位应以法律法规为指引，不断创新管理理念和手段，确保国有资产保值增值。要强化法律风险防控，完善监督机制，推动资产管理规范化、科学化发展，为实现社会主义现代化建设目标贡献力量。

（本文仅代表个人观点，仅供学术研究和实践参考）

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）