如何加强高校资产管理的法律保障与优化实践

随着我国高等教育事业的快速发展，高校的固定资产规模不断扩大，涵盖教学设备、科研仪器、土地房产等多类资产。在实际管理过程中，普遍存在资产使用效率低下、管理手段落后的现象，一定程度上制约了高校的发展和资源利用效益。从法律保障的角度出发，探讨如何通过完善制度建设、创新管理模式、强化法治思维，切实提升高校资产管理的科学化水平。

何谓高校资产管理

高校资产管理是指对学校占有、使用、处置的各类财产物资进行管理的活动。其核心目标在于提高资产使用效益、防止资产流失和维护资产安全。法律意义上，高校作为独立法人，对其所有的资产享有所有权，并需承担相应的管理责任。

1. 资产范围界定

如何加强高校资产管理的法律保障与优化实践 图1

高校资产管理的对象包括：

- 教学科研仪器设备

- 建筑物与土地

- 图书资料

- 财务性资产（如教育基金）

- 知识产权等无形资产

2. 法律定位

根据《中华人民共和国高等教育法》和《事业单位国有资产管理暂行办法》，高校作为国有资产的管理者，需确保资产的安全完整。任何单位或个人不得利用职务之便，擅自处置或挪用资产。

3. 管则

高校资产管理必须遵循：

- 合法合规性：所有管理行为都应符合国家相关法律法规

- 效益最提升资产使用效率

- 公开透明性：确保资产管理过程的公开可查

当前高校资产管理中存在的法律问题

在实践中，部分高校存在以下突出问题：

1. 制度不健全

- 缺乏完善的资产管理内控制度

- 资产管理操作流程不够规范

2. 使用效率低

- 设备闲置与重复购置并存

- 科研仪器设备共享机制不完善

3. 监管不到位

- 监督机制缺失，资产流失风险较大

- 缺乏有效的绩效考核机制

4. 法律意识淡薄

- 管理人员法治观念不强

- 资产管理过程中的法律风险防范不足

完善高校资产管理的法律保障措施

要提高高校资产管理水平，必须从法律层面构建完善的保障体系：

1. 建立健全内控制度

- 制定详细的资产管理制度办法

- 明确各部门的职责分工

- 设计科学合理的审批流程

2. 加强监督机制建设

- 建立定期资产清查制度

- 引入第三方审计机构进行评估

- 完善内部牵制和制衡机制

3. 强化法律风险防控

- 制定详细的资产处置标准和程序

- 严格规范资产对外出租、出借行为

- 加强合同管理，防范经济纠纷

4. 推进信息化建设

- 引入现代化的资产管理信息平台

- 实现资产信息的实时监控

- 推动"互联网 "背景下的智慧化管理

创新高校资产管理的具体实践

在法律保障的基础上，可以通过以下途径实现资产管理的优化：

1. 实施分类管理

根据资产性质和使用特点，实行分级分类管理：

- 对教学科研设备建立台账制度

- 对土地房产等重大资产加强监管

2. 推动共享机制

建立校内资源共享平台，促进仪器设备的共用共享。

如何加强高校资产管理的法律保障与优化实践 图2

- 制定共享管理办法

- 建立共享激励机制

3. 引入市场机制

在确保公益性的前提下，探索市场化运营模式：

- 对部分资产实行社会化托管

- 通过公开招标等选择管理机构

加强法治宣传教育

提升全员法律意识是做好资产管理工作的基础：

1. 定期开展法律法规培训

2. 加强案例警示教育

3. 建立法律服务机制

高校作为知识创人才培养的重要阵地，其资产管理水平直接关系到高等教育事业的健康发展。通过建立健全的法律保障体系、创新管理模式、强化法治思维，可以有效提升高校资产管理工作水平，促进教育资源的高效配置和使用效益的最。

在背景下，高校资产管理必须与时俱进，在坚持依法治校的前提下，不断探索更加科学高效的管理，为高等教育事业发展提供有力支撑。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）